〔駐美特派員曹郁芬／華府五日報導〕美國國防部今天公布的二○一四中國軍力報告不再指出，「兩岸軍力平衡持續向中國傾斜」，而是表明「中國軍事現代化已經讓台灣原本的優勢被侵蝕或成為負債，中國有能力在未來五到十年內對台進行全面軍事封鎖」。

至於台灣要求美國協助台灣自製柴油潛艦，官員表示，他們正進行跨部會討論，還沒做出決定。但他們認真執行美國對台灣的防衛承諾，協助台灣取得足夠的自我防禦能力。

去年中國聯合軍演 模擬侵台

美國防部報告指出，台海情勢基本上是美中台三方互動的結果，雖然馬英九總統在二○一二年就任後，兩岸關係有正面發展，但沒有跡象顯示中國在台海對岸的軍事部署有明顯改變，去年中國進行了大型聯合軍演，就是為了入侵台灣而做的軍力整合演習。

報告分析說，如果中國要武力進犯台灣，可能會先釋出準備動武的訊息，然後刻意集結軍力，將戰略欺敵效果發揮到最大。另一個選項是在第三國馳援前，以快速部隊突襲。若不能速戰速決，中國可能會阻止或延遲美軍介入，發動不對稱、有限且快速的戰爭以取得勝利；或是在戰爭打了一段時間後尋求政治解決。

報告強調，解放軍目前還無法對台發動全面兩棲作戰，這會是解放軍對台作戰想定中最複雜、也最困難的軍事行動。去年未見兩棲作戰能力的建構，但中國可能在二○二○年前建造第一艘兩棲作戰攻擊艦。解放軍在無需加油的距離內對台灣部署了大量的先進戰機，為解放軍掌握空優並執行對地攻擊。其次，一旦台灣要反擊，一系列的長程空防系統為中國提供了多層防護，攻擊潛艦、多功能水面艦及第四代戰艦，使解放軍取得第一島鏈的海上優勢，並阻止第三國介入台海衝突。

台灣軍力優勢 被侵蝕成負債

報告指出，台灣傳統上的優勢包括：擁有海峽屏障，解放軍沒有足夠投射能力；台灣軍隊在科技上的優越性；海島防衛的地理優勢。但中國日增的現代武器與載具，彈道飛彈、反艦彈道飛彈、潛艦和戰艦，還有改良的指管通資情監偵系統（C4ISR）能力，都已侵蝕這些優勢或讓其變成負債了。

報告表示，台灣正在改善國防能力並推動募兵制，部分改善了台灣下滑的防衛優勢，台灣也在整合創新與不對稱能力到其防衛計劃之中。

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