民進黨總統參選人蔡英文（左二）昨天與前經建會主委陳博志（右一）、前副主委張景森（右二）、嘉義縣長張花冠（左一）等，共同公布十年政綱「區域發展與治理篇」。（記者簡榮豐攝）

〔記者李欣芳／台北報導〕民進黨總統提名人蔡英文昨發表十年政綱區域發展與治理篇，提出「首都減壓」主張，盼進行首都圈大改造，並引導新世代產業活動往中、南、東部推進。前經建會副主委張景森說，這就是「經濟南進」。

國會南遷 蔡：可討論

民進黨中常委林佳龍提出「首都減壓，國會先行」，主張國會遷到台中市。蔡英文說，這是一個可以討論的議題，但涉及立法院的決定，是國會自主範疇，立委候選人可積極思考。

前經建會主委陳博志等昨陪同蔡英文發表區域發展與治理篇。蔡英文說，台灣不僅南北、東西的差距，乃至城鄉的差距都令人擔憂，執政者面臨區域發展不平衡，城鄉差距擴大，必須拿出方案平衡。

平衡區域 多核心發展

蔡英文認為，在五都之外，其他縣市也應有進一步整體性的行政區域重新思考和規劃，這需有一定程度跨域合作，例如屏東縣可考慮與大高雄市跨域合作。

區域發展與治理篇提出「多核心式的國土發展」、「完善機能的區域規劃」、「權責相符的地方自治」等主張。張景森說，多核心的國土發展，一定要讓機會南進，引導新世代產業活動往中南東部推進，優先將下世代的創新產業、研發機構、全國性行政或服務設施、企業總部，佈局於高鐵沿線場站；新設機關、機構應優先考慮設置於中南部。

首都減壓方面，主張翻轉首都圈中心邊緣，實現首都圈大改造，有計畫遷移無需設於市中心的機構及軍營，提供城市改造所需空間；提供足夠誘因，如補助、融資、協助生產用地及員工安置等，鼓勵新產業投資中南部及東部；十年內完成首都環線的建設等。

政綱中也主張以公辦都市更新帶動改造，促進都市公共化。蔡英文說，現在北部對發展也已發生一定程度的困擾，北部的房價高漲、居住品質不佳是人民普遍的印象，像北二都的老舊社區公共設施就嚴重不足，她主張北部必須進行大規模都市再發展計畫，並依城市規模，進行大面積的老舊社區更新。

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