〔記者林恕暉／台北報導〕針對內政部研擬實施不在籍投票，民眾只要郵寄身分證影本就可申請移轉至他地投票，台商也可申請透過小三通在金馬投票；學者昨受訪時質疑，中國、特定團體將可藉此操控民眾投票意願，建議應先在地方選舉時試辦，不宜貿然在總統選舉時實施。

建議不在籍投票先從地方選舉試辦

立委黃偉哲另指出，若民眾身分證影本遭惡作劇或惡意冒用郵寄申請移轉至他地投票，屆時恐因此喪失投票權，建議申請移轉投票，仍應採親自申請比較適當。

內政部表示，對一般民眾來說，郵寄申請移轉投票較為便利，若有人冒用身分證影本申請移轉投票，涉及偽造文書罪嫌，一旦發現將移送法辦。

內政部民政司估計，可申請移轉投票者，在外縣市工作的民眾約有五、六十萬人，外地就學的學生約三十萬人，警察約六萬人，軍人則因涉及國防機密無法公布；指定在工作地投票的選務人員約十九萬人。若加上外界估計在營軍人約二十多萬人，實施不在籍投票影響公民數將超過一百二十萬人。

東吳政治系副教授羅致政受訪指出，不在籍投票的推動是必要的，但選擇在高度政治性的總統選舉先行推動，很容易衍生問題，尤其中國可以透過施壓、監控出入境等方式，讓台商集中申請在金門、馬祖等特定地點投票；由於當地人口較少，大量人口集中特定地點容易遭監控，影響選民投票自由意志，金門、馬祖的移轉投票狀況，是一大觀察指標。

內政部政次簡太郎表示，小三通每天船隻班次容量有限，能容納當天來回投票的台商也受限，當天來回最高約二萬八千人，會利用小三通返回金門、馬祖投票者，以福建、廈門附近台商居多，人數不至於太多。台商若要回台投票，多數應會選擇搭機返回松山、桃園、高雄機場，直接回家投票。

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