國發會、學者:私幼公共化 供過於求最佳解方

因應少子化,行政院長賴清德一度宣示,將推動幼兒照顧津貼及私立幼兒園公共化。圖為幼兒園教學情形。(資料照,記者方賓照攝)
〔記者林曉雲/台北報導〕行政院長賴清德拋出「私幼公共化」作為少子化解方之一,曾任屏東縣及台中市教育局長的中山大學教授顏慶祥指出,「私幼公共化政策」可定位為「類義務教育」的前行政策,亦即將義務教育向下延伸的準備,應可有助力抗少子化威脅。國發會官員也強調,這是目前幼托總量「供過於求之下的最佳解方」。
台南公私幼的供給率九成,實際入園率七成,總量供過於求,若再大量增設公幼,經費龐大也恐出現蚊子館;推動差額補貼的私幼公共化,家長僅須支付每年二萬多元的公幼收費,期藉補助手段,促使私幼改善教學及人事待遇,也減少私幼倒閉可能造成的社會問題。國發會官員指出,這應是目前政府、家長和孩童、幼教三贏的最佳解方,但配套確實需要徵選把關,未獨厚或圖利特定私幼,也要避免變相漲價。
私幼公共化包括公幼收費(家長免繳學雜費,僅支付比照公幼基準之代辦費)、永續經營(徵選、查核,增加收入須用於增聘人力及改善教學設施)、提升教學(須提升品質和發展特色)、改善薪資(第一年調薪十五%,以後每年三%升至非營利幼兒園標準),希望使家長安心托育,教保員穩定就業、幼兒園穩健發展。
顏慶祥表示,如僅興辦非營利幼兒園所、公立幼所,速度慢且需一大筆經費,若只提高幼兒學費補助,最終也恐落入業者口袋。要推動「類義務教育」,私幼經費、師資、品質就應有一定水準,政府據此給予輔導和補助,使家長教育選擇權更多元。
顏慶祥指出,而從過去到現在,中央到地方政府都提高補助,也未能提高生育率,私幼也趁機漲價,家長幼兒未受惠,未來可改成「五箭齊發」,加速運用閒置校舍空間,委託民間教團辦公辦民營幼兒園;鼓勵公立小學增設幼兒園;對企業機關、醫院、社區大樓辦理幼托給予減稅等鼓勵;縣市則須落實審核私幼的學雜費;中央政府也可進行義務教育向下延伸的前行政策規劃。