高市警局尿液篩檢大塞車，「尿滿為 患」。 （資料照）

〔社會新聞中心／台北報導〕行政院昨向毒品宣戰，熟悉毒品問題的實務專家指出，反毒隊伍內部問題重重，政府一再重申反毒決心，要求重獎鼓勵第一線全面緝毒；但實務上，對於獎勵措施，考試院銓敘部卻處處刁難、打擊士氣，簡直是反其道而行。

考試院與行政院平行，政院要反毒，試院卻扯後腿，政院又管不到試院，各行其是，反毒怎會有成果？

扯後腿的，除了試院，還有法院。

政院反毒 試院、法院扯後腿

法院對毒品罪愈判愈輕，導致製造、運輸、販毒者，如旋轉門般進進出出，只苦了下游的辦案人員。

製運販毒都是重罪，但法官老是考量毒販「已經自白、情堪憫恕、供出共犯」給予減刑，這要如何達到遏阻販毒的立法預期？

製運販毒被告，判決確定的刑度逐年下降，這是事實。

例如二○○七年，這類被告判刑確定的刑度，以「判七到十年」最多，佔三十六．三七％；其次是「判十年至十五年」佔二十七．九八％。

判七年至十五年者，合計佔了六成四。

但到了二○一六年，最多的卻是「判三到五年」，佔了三十二．三八％，「判不滿三年」者其次，佔三十一．九六％。判五年以下者，合計竟佔了六成四。至於較重的「判七到十年」降至二十三．一八％，而「判十年至十五年」者，居然只有一．二二％。

法官愈判愈輕，歹徒得以快速重返社會，別說司法已失去嚇阻力，簡直是變相鼓勵「大家快投入製運販毒業」，如此，政府怎麼可能打贏反毒戰爭？對於製運販毒的罪犯，若屬連續犯罪，他建議不應假釋。

為了貫徹中央的反毒政策，能將士用命，警界從功獎著手，提高緝毒獎勵，換來的卻是考試院銓敘部無情刁難。

依規定，查獲海洛因六公斤以上，可記兩大功。

但一○二年刑事局破獲二二九公斤海洛因，是六公斤的卅八倍，也是歷年破獲最大宗的航空貨運走私毒品案，警界呈報兩人各記兩大功，銓敘部卻只核准一人。一○四年航警局觀察Ｘ光機破獲七公斤多海洛因，報獎兩大功，銓敘部認為「辛勞程度輕微」，不核准。

專家透露，去年在行政院開會時，上上級告知，反毒很重要，不過沒人、沒錢，叫大家要「自己想辦法」。然而，連檢驗尿液的外包招標都因預算不足、標金太低而多次流標，造成警察機關「尿滿為患」，沒錢、沒人，要如何反毒？

毒品出獄人口需管制兩年，每三個月要採尿送驗監控，負責檢驗外包招標的警政單位，今年卻因預算不足、標金太低，全台有五個區流標，造成這五區警察機關「尿滿為患」，只能暫時冰存，緊急向行政院申請第二預備金補助獲准，本月初才再招標。

有人建議，應在台灣北、中、南、東建立國家級的檢驗機構，使檢驗速度加快，地檢署、調查局、警察局也不必再對外招標。

至於戒治機構，因其所能提供的戒治能量有限，應考慮成立各地專門戒治機構，將未使用的軍事監獄等納入，強化戒治能力。

青少年染毒嚴重，Ｋ他命、新興毒品充斥，這些須由學校反映，加強聯繫社工，由社工輔導救回青少年。然而，社工薪水低，留不住人才，人員也不足。（相關新聞刊A1）

百億反毒

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