春節即將到來，具官股的華航先行承接興航航線，確保服務不中斷，有穩定民心之效。（資料照／記者羅沛德攝）

〔記者甘芝萁／台北報導〕興航解散，嚴重影響國內東部、離島疏運，也衝擊部分國際、兩岸航線。有學者認為，政院要求華航接手興航全部航線，必須用在「公共利益之需要」及「政府遇有緊急需要時」，用來處理興航解散，法理上並不合適；不過也有學者分析，就政治手段來看，可迅速穩定民心，未嘗不是好的解決手法。

開南大學空運管理學系助理教授盧衍良表示，興航真正遺留的問題是旅客退票或簽轉的協助與賠償，現有其他航空業者的運能已可應付，僅須注意元旦及春節連續假期運能如何補足。至於緊急需要，應該是指發生災難須緊急疏運民眾，或戰爭動亂協助僑胞返台等。

「航線的分配或指派牽涉到每家業者的營運權益，長年以來即有明確法規依據。」盧衍良舉例，過去遠東航空停業時，政府也沒有要求哪家航空公司必須全部接手航線，而是待航權重新分配後再處理，顯見此機制運作無虞；且華航是股票上市公司，跳過法律框架直接以行政命令要求接手，若未來華航從中獲利，恐有圖利特定廠商之嫌。

不過開南大學空運管理系副教授葉文健表示，畢竟元旦、春節即將到來，讓具官股的華航先行承接，確保服務不中斷，等明年航權要重分配時再來談，有穩定民心之效。

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