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    司院許蔡配成形》最具想像性的一次提名

    司法院。(本報資料照)

    司法院。(本報資料照)

    2016/08/19 06:00

    記者鄒景雯/特稿

    台灣官方版的司法改革,自一九九四年李登輝時代開始倡議,到今天已經二十二年,司法院長,代理的不算,則從施啟揚、翁岳生、賴英照,到賴浩敏,沒有一個時刻、一個人,讓台灣這個社會打從心底信服司法,認知其為最後的防線。

    司改,再無法速成速效,但要延遲到這種田地,多年來法律人無從提出解釋,有的是受限於體制與文化的動彈不得。於是,大眾難免歸因於院長之過,每位卸任者鮮能在一般社會獲得評價,甚至成為保守的代名詞,所在多有。

    這次蔡總統提名司法院長與副院長,許宗力與蔡烱燉成為可望出線的人選,觀察過歷次提名過程者,恐怕要說這是最給人期待性的一次。至少在權力之於法律的這一點,這次的距離是最遙遠的,政治性也因此退位到最低,這應該是蔡總統在撤回咨文時,絕對沒有想到的「成蔭柳」。

    如果上一次提名的意義在於蔡英文在競選期間所提出的司改政見,可以透過司法院的執行來落實,這次的重新提名人選,由於他們長期在相關領域的累積,則給予外界更扎實寬廣的討論內涵與空間的想像。在這個基礎上,未來的總統府司法改革委員會以及司法院二者,在司法改革推動上的角色,很需要再斟酌。

    其實,由總統親自主持司改委員會,除了憲政分際需要小心拿捏外,同時很容易失去迴旋的靈活,還不如把司改主要重責就交給未來的司法院來主司,府的司改委員會能不召開就別開,除非到了各種方案均臻成熟,需要跨院際討論時,再由總統出面協調;尤其不能像年金改革委員會一樣定期化,才不會又多架設了一個喧囂不斷的搏火場所,而國家元首又身陷其中,給莫知所以的大眾,平增憂慮與不安。若此,無疑給改革添亂而已。

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