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進入三七事件》「大霧」與否眾說紛紜 國軍規範、處置落差釀悲劇
監委調查「37事件」始末，國防部亦配合處理。此為東崗L005據點海灘現況，當年約20位越南難民在此遇難。（資料照，記者吳書緯攝）
〔記者涂鉅旻／台北報導〕金門烈嶼陸軍158師於1987年3月7日射殺20名自中國出逃的越南華裔難民，史稱「三七事件」，外傳軍方擬開挖遺址並重新安葬受害者。事實上，監委高涌誠去年重啟調查並發布報告，點出此案諸多缺失，除了涉事或目擊官兵對當時天候狀況是否為「大霧」說法不一，在霧間該如何處置的認知及規範亦有落差，進而導致這場悲劇。
根據監察院去年7月通過高涌誠所提的「三七事件」調查報告內容，一批越南華裔難民1987年3月7日從中國搭乘船隻出逃，抵達烈嶼並上岸求救，卻遭守軍悉數射殺，船隻也被火箭彈砲轟摧毀，這起事件共造成20人死亡。事隔多年，針對外界關注受害者遺骸能否重新安葬一事，國防部長邱國正去年表示，國軍對此坦然面對、一定承擔。
根據調查報告內容揭示，國防部1987年間對外島國軍部隊戰備規定及對越南等地難民政策指示，凡是自「匪區」漁船接近金門防區警界水域，晝間以「不接納」原則嚴密監視，若離岸3000公尺即行「警告射擊」驅離；夜間射擊驅離無效時，則視同敵人，予以摧毀射擊。而每年3至5月為「霧季」，各部隊加強戰備執勤，濃霧期間「視同夜暗」。
金防部1984年頒訂的「金防部戰備規定」則指，若「匪區」人民乘1至2艘漁船，接近防區限制海域時，施以警告射擊驅離，在夜間則視同敵人予以射殺、擊毀。
值得注意的是，國軍各單位對於擊毀船艦的先決要件，除了「夜間」之外，在晝間則須對我方「構成危害」；若遭遇「匪機漁船」晝間向我投誠，則以「不接納」為原則，若對方決心冒死投誠，則予以監視，指定停靠澳口外海，拒止人員登岸、逗留甲板，並由處理小組宣慰清查後，以原船立即遣返為原則。
另外，雖涉事旅長、營長、連長在偵審期間答辯，事發當日大霧，依規定視同夜間，對不明船隻得予擊毀、射殺，但根據金防部1988年函覆覆審軍事審判庭時所指，根據1986年頒布規定，若能見度不到50公尺的濃霧，應比照夜暗，第一線海岸據點人員應全部駐守，「保持高度應變」，只有要求加強戒備等相關事項。
根據監委去年約詢當年涉及或目擊此案官兵說法，對於事發當日天候敘述不盡一致，雖不只一名軍官稱，當天霧「很濃」，且濃霧視為夜間實施摧毀射擊，但也有一名中尉副連長稱，當日船隻未上岸時，就知道是難民船，雖然早上天候為大霧，但下午「霧就散了，沒有那麼大」；一名中士砲長則稱，案發當天下午2時許，當時可遠遠看到漁船在1000公尺以內。
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