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台北市受惠於商業活動發達，拿到最多統籌稅款。（資料照）
記者鄭琪芳／特稿
馬政府執政後擴大舉債，導致中央面臨舉債逼近破表的窘境，但部分地方政府的財政狀況更糟。根據統計，二○一三年全國二十二縣市，有八縣市自有財源（含自籌財源及統籌稅款）不足以支應人事費；更有十六縣市自籌財源不足支應人事費；另外，截至今年七月底止，苗栗縣及宜蘭縣舉債嚴重超限，雲林、南投、屏東及嘉義縣等，舉債也超過警戒線。
中央有錢補助花博 治水卻難討預算
地方政府財政困難，卻因法規、地理環境、經濟發展等限制，不僅開源困難、節流也不易，須仰賴中央補助，但中央對於統籌稅款及補助款的分配方式，卻一直備受質疑；舉例而言，中央可以補助數十億元讓台北市辦花博，部分縣市要爭取數億元的治水預算或災後重建經費，往往困難重重。
以統籌稅款分配為例，高雄市、新北市與台中市同為直轄市，且人口及面積都大於台北市，每年統籌稅款卻比台北市少了一百億元以上，因為直轄市統籌稅款分配公式，以營利事業營業額占五十％最多，台北市受惠於商業活動發達，加上許多企業將總公司設在台北市，不僅地方稅收最充足，又能拿到最多統籌稅款。
為了解決財源不足及分配不均的問題，部分地方政府想要自力救濟，例如石化業重鎮的高雄市及雲林縣，曾想開徵「碳稅」，卻遭中央以碳稅是國稅為由否決；雲林縣轉而想要禁燃生煤以減少空氣污染，卻又遭環保署宣告自治條例無效。中央政府集權又集錢，地方政府簡直進退不得。
目前部分地方政府財政陷入困境，雖然這些縣市本身預算控管的問題較大，但中央權與錢一把抓，卻又分配不均、監督不足，也有一些責任。中央一再表示願意釋出更多財源，但在執政黨立委長期過半的情況下，卻放任財劃法修正草案在立法院躺了多年，修法的誠意令人質疑。
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