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松菸文創園區。（資料照，記者方賓照攝）
〔記者盧姮倩／台北報導〕台北市財政局昨公佈新版ＢＯＴ案作業程序。由於過去ＢＯＴ案主體、附屬事業比例未明確規範，如日勝生得標的交九案（台北轉運站）主體事業比例僅九％，遭外界質疑圖利，柯市府將規定主體事業不得低於五十％，若主體事業比例越低、附屬事業比例越高時，開發權利金及營運權利金也應跟著提高；且為避免內定廠商，府外委員將提高至三分之二以上。
台北市大巨蛋、松菸文創、三創等重大ＢＯＴ開發案，鬧得沸沸揚揚。柯市府ＢＯＴ新制度調整四大方向，其一、顧及ＢＯＴ適當性，未來要回歸都市計畫精神，避免藉公共建設之名，行商業利益之實；其二、規範主體事業、附屬事業比例原則；其三、合約載明權利金檢討機制，檢視每年營收是否有超額利潤；其四、三階段開標中，資格、規格及價格標廠商須先提規劃案，取得資格再進入下一步驟，最終進行價格標。履約時，市府還要請專業顧問執行履約管理。
附屬比例高 權利金應提高
財政局副局長陳志銘說，目前主體及附屬設施比例沒強制規範，例如交九案主體事業比例不到十％，引發外界質疑；新版制度將須依財務規劃、主體事業的性質決定比例，主體事業至少要五十％以上，並在合約載明。若主體事業比例越低、附屬事業比例越高，開發權利金及營運權利金也應跟著提高。
陳志銘說，促參權利金主要是依促參案件現金流量、投資報酬率等試算，未來多一個檢核機制，參考設定地上權、政府採購法及促參ＯＴ等試算樓地板面積，再依當時建築平均單價估算興建成本及淨利。
他舉松菸文創園區台北文創大樓ＢＯＴ案為例，若依新制檢核機制，估算開發權利金為卅二．二六億元，與當初訂的十三億權利金有所差距，主因過去沒將古蹟區容積移轉納入；檢核機制僅供參考，確保委外財務公司算的金流金額，與市府估算的數字差距不要太大。
台北市廉政委員鄭文龍建議，ＢＯＴ案從可行性評估到招標議約都應公開透明，若是重大市政議題，應有公民參與的聽證會模式，以市民陪審團或市民公投形成決策。市長柯文哲說，目前ＳＯＰ少了聽證會和公民參與形式，將把新版制度公告上網，彙集民意後再決定執行方向。
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