晴時多雲

參與中國經濟風險 美國會USCC示警:要受中共控制

2021/11/18 19:47

美國國會美中經濟暨安全審查委員會(USCC)最新年度報告示警,美國國安風險加劇,應採取積極措施減少和中國商業關係,包括限制對中國投資、出口管制在內。(美聯社)

〔編譯楊芙宜/台北報導〕華爾街日報報導,美國國會美中經濟暨安全審查委員會(USCC)在17日公布的年度報告示警,美國國家安全風險加劇,美國企業和投資者必須認識到,參與中國經濟有其前提,「是要受中國共產黨政策優先重點的制約,且要接受其控制」。

USCC報告建議,美國應採取更積極措施減少和中國的商業關係,包括對美國在中國投資設限、限制投資人購買中概股(在美上市的中企股票)的能力、對美國關鍵技術實施出口管制在內。

報告建議,美國國會可設立一個機構,對可能危害國家安全的美國在中投資進行審查,必要時予以否決;國會可考慮禁止投資在美上市公司以VIE架構(可變利益實體)經營中國業務。

報告還建議,美國國會可成立由國防部長擔任主席的跨機構「技術轉移審查小組」(Technology Transfer Review Group),以認定哪些是關鍵技術,並指導商務部實施相關的出口管制。

這份報告凸顯,美國國會機構USCC對當前美中經濟的互賴情形感到擔憂,因為習近平最近對中國企業界行動「堅持不容置疑的威權」,讓表面上的中國民企和中共政府官方經營的國企之間,界限變得模糊。

報告示警,因此,美國企業和投資者必須認識到,參與中國經濟是有前提的,「是要受中共政策優先重點的制約,且要接受其控制」。

報告指出,儘管華盛頓和北京之間言語論戰激烈,美中雙邊貿易失衡情況正回到2018年美國政府對中國進口商品加徵關稅前的水準,且美國流向中國的資金也在增加。

美國民主黨聯邦參議員凱西(Bob Casey)與共和黨參議員柯寧(John Cornyn)正推動立法,以監督美國海外投資、離岸關鍵供應鏈及科技產業資源流入中國等競爭對手。

白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)今年7月指出,拜登政府正在研究美國境外投資金流的影響,「這些投資可能繞過出口管制,或以其他損害美國國安的方式,增強競爭對手的技術能力」。

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