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台灣住宅100戶僅26戶向銀行借款 彭淮南:利率對房市影響有局限

2021/04/29 13:15

中央銀行前總裁彭淮南今日獲頒清大名譽博士(央行提供)

〔記者陳梅英/台北報導〕中央銀行前總裁彭淮南今日獲頒清華大學名譽經濟學博士,彭淮南在致詞時對於他任內「雙率」政策採行的前因後果著墨甚多,並提到央行為何不提高利率因應房價問題而採針對性的總體審慎措施?彭淮南說,「答案就是要對症下藥」。

彭淮南說,利率的影響是全面的,而房地產市場只是整體經濟的一 部分,為穩定房市而大幅提高利率會「傷及無辜」, 且台灣住宅每 100 戶僅有 26 戶向銀行借款,利率對房地產 的影響有侷限。 IMF 即認為,處理房價上漲,採提高 利率的方法是「大而不當」的措施。

彭淮南並以瑞典央行失敗經驗為鑒,他說瑞典央行為處理房價上漲問題,於 2010 年 7 月提高利率, 導致通縮壓力上升,旋於 2011 年 12 月起轉而調降利 率,至 2014 年 10 月 28 日甚至降到零,是活生生的失 敗案例。

另據IMF的實證研究,低利率與房價上漲沒 有必然的關係。2002 至 2006 年,英國、澳洲利率均高 於美國,房價漲幅卻高於美國;同期間,日本維持低利 率,房價卻下跌。

更重要的是,當時台灣的實質利率並未偏低,2009到2021年絕大多數期間,台灣的實質利率高於主要國家,日本野村證券的研究也認為「台灣的政策利率並無偏低的問題」。之後他盡全力協助推動「房地合一課稅」法案,對短期內買賣房地產的利得課以重稅,實施後投機客退場,房市景氣降溫,交易量明顯縮減,價格則緩跌。

彭淮南強調,貨幣政策要與財政政策妥適配合,才能發揮充分效果。2009年政府大幅調降遺贈稅率,加上全球金融危機,國外投資收益率下降,國人海外資金大量匯回、流向房地產。

為維持金融穩定,央行早自2009年10月即開始進行道義說服及專案金融檢查,督促金融機構加強控管不動產授信風險。2010年6月起,央行陸續對特定地區第二戶購屋貸款、全台高價住宅貸款及土地抵押貸款的最高貸款成數加以限制。這些針對性的總體審慎措施,曾獲得國際信評公司 Moody’s 的高度肯定。

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