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「反避稅條款」今日送入財委會初審，對於上路時程，財政部長許虞哲表示，今天只是先審母法，即使日後三讀通過，還要訂子法，向外界宣導，並等兩岸租稅協議生效，「不可能明年就上路。」（記者張嘉明攝）
［記者吳佳蓉／台北報導］「反避稅條款」今日送入財委會初審，對於上路時程，財政部長許虞哲表示，今天只是先審母法（增訂所得稅法第43-3、43-4，修正第126條），即使日後三讀通過，還要訂子法，向外界宣導，並等兩岸租稅協議生效，「不可能明年就上路。」
對於產業界、金融界相當擔憂反避稅條款衝擊，許虞哲解釋，比起2012年提出的版本，此次提出的版本多設有「豁免條款」，國內企業在境外租稅天堂設立地的受控外國公司（CFC）若有實際營運活動，或是年度盈餘低於一定程度，都不納入課稅範圍，「不可能有這麼多中小企業受影響，」預估上路後每年稅收約60億元。
在實際管理處所制度（PEM）部分，許虞哲表示，主要針對實際由國內企業主導、但名義上假借境外租稅天堂空殼公司營運的企業，若被認定PEM在台，就得比照國內營利事業方式課稅，理論上衝擊較CFC大。
但他強調，為降低衝擊，母法也規定，國稅局對PEM的認定必須相當嚴謹，且須由稅局舉證，只有「同時」符合重大經營管理者或總機構在境內、財報、董事會紀錄存放在境內，以及在境內有實際經營三要件，國稅局才能追稅；預估反避稅條款上路後每年稅收僅8億多元。
許虞哲指出，現在希望反避稅條款母法能先通過，通過後，財政部會先訂出子法，把豁免條款的門檻、「實際營運活動」定義等細節講明，再召開公聽會宣導，與民間業者交換意見，屆時再收集意見調整都沒問題。
他表示，之後等兩岸租稅協議生效，並視國際間遵照「共同申報即應行注意標準」（CRS）進行金融帳戶資訊自動交換的情形，才會由行政院訂定上路施行日期，反避稅條款不可能明年就上路。
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