憲法訴訟法修正案 全律會與7律師公會聲明反對

憲訴法修法爭議擴大,全律會和7個律師公會聯合聲明反對修法,將造成憲法法庭停擺、癱瘓的憲政危機。(記者楊國文攝)
〔記者楊國文/台北報導〕國民黨立委翁曉玪等人提案修正憲法訴訟法草案,風波有擴大趨勢!全國律師聯合會與台北等7個律師公會今天再度發表聲明反對該憲訴法修法草案,強調此修正案將造成憲法法庭實質停擺、癱瘓的憲政危機,更嚴重破壞台灣民主憲政秩序的根基,呼籲立法院朝野各黨團切勿通過此極度不妥的修正案。
全國律師聯合會本月11日曾發表聲明,指出憲訴法相關修正草案有實質癱瘓憲法法庭的明顯憲政危害,嚴重影響我國自由民主憲政秩序的根基,人民基本權利亦遭實質剝奪,呼籲立院勿通過此修正案,今天台北、桃園、南投、新竹、苗栗、台南和屏東等7個律師公會亦加入全律會同聲反對該修法,發表聯合聲明,相當罕見。
全聯會等律師團聲明指出,翁曉玲等立委所提憲法訴訟法第4條、第30條、第43條及第95條修正案,將憲法訴訟法作成判決及裁定的計算大法官人數規定,由「現有總額」修正為「法定總額」,並將憲法裁判的作成門檻提高法定總額的3分之2,憲法法庭的裁判將至少須有10位以上大法官參與,且須有至少10位以上的大法官同意,才能做成憲法裁判。
聲明表示,這次修正案大幅提高憲法裁判的作成門檻,但也造成大法官若缺額或依法不能行使職權,而未達作成憲法裁判的門檻,憲法法庭將因大法官人數不足而無法作成任何憲法裁判。
此外,修正案要求10位以上大法官須達到一致同意才能達到憲法裁判的門檻,遠高於憲訴法於2019年上路前的不當門檻設計,恐將造成比過往慘痛經驗更為惡劣的制度結果。
聲明認為,相較於外國立法例不乏有作成憲法裁判最低大法官人數的設計,但其他國家均設有防止憲法法庭停擺的處理機制,反觀這次修正僅片面大幅提高憲法法庭的運作門檻,而未有任何防止憲法法庭停擺的設計,對於憲政制度的危害,明顯可見。
聲明強調,憲法法庭的憲政作用及功能,除釐清及解決國家機關權力行使的分際及界限外,也包括維護人民基本權利的核心作用。此次修正案將造成憲法法庭實質停擺及癱瘓的結果,造成憲法爭議無法解決、人民基本權利維護的需求遭剝奪,呼籲立法院朝野各黨團切勿通過此極度不妥的修正案。