北京想藉川習會拖延對台軍售 美「六項保證」畫出政策底線
美國總統川普（左）與中國國家主席習近平出席雙邊會談資料照。《華爾街日報》指出，北京正試圖利用今年下半年多場川習高層互動，要求美方持續延後對台軍售。（路透檔案照）
〔編譯陳成良／綜合報導〕北京正利用今年下半年多場可能舉行的美中高層會晤，試圖要求華府持續延後對台軍售。《華爾街日報》（WSJ）指出，中方希望把軍售議題納入川習互動的談判節奏；但美國對台政策的重要基礎「六項保證」（Six Assurances）明定，美方不會在決定對台軍售前與北京協商，也不會讓中國左右軍售決策。
WSJ引述知情人士及分析人士報導，美中正籌備今年下半年的多場高層互動，包括習近平可能於9月底訪美，以及11月亞太經濟合作會議（APEC）與12月20國集團（G20）峰會等場合。北京希望利用這一連串外交接觸，要求華府持續延後新的對台軍售案。
華府智庫史汀生中心（The Stimson Center）中國計畫主任孫韻表示，北京的目標並非影響單一軍售案，而是希望藉由連續數場峰會營造穩定的外交氛圍，使美方今年內不再推進新的對台軍售通知。
美對台政策有制度界線 軍售不與北京協商
美國對台軍售的政策原則並非建立在歷次峰會，而是源自《台灣關係法》及「六項保證」。其中，「六項保證」明確指出，美國不會在決定對台軍售前與中華人民共和國協商，也不會賦予北京對軍售決策的否決權。美國國會研究處（CRS）歷年報告也將這項承諾列為美國對台政策的重要組成。
因此，多名美國涉台政策研究者認為，北京若希望透過高層外交影響對台軍售，將面臨美國既有政策架構的制度限制，而不只是外交談判的問題。
除WSJ外，《華盛頓郵報》5月曾報導，白宮延後部分對台軍售程序，引發華府關注是否受到美中高層互動影響；《南華早報》6月則報導，美方一度避免安排新的對台軍售公告及部分涉台政治互動，以降低川習會前的外交摩擦。
另一方面，《路透》近日報導，美中正持續為高層會晤進行協調，雙方雖在台灣、安全與經貿等議題仍存在重大分歧，但仍維持外交接觸。
WSJ指出，北京希望利用今年下半年密集的外交安排，爭取時間處理中國經濟放緩及人工智慧競爭等內部壓力，同時降低美中關係進一步惡化的風險。不過，美國「六項保證」明定，美方不會在對台軍售決策前與北京協商，這項政策原則至今仍是美國處理對台軍售的重要制度基礎。