美智庫：中國密推「不戰奪台」 力求簽署兩岸和平協議

〔編譯魏國金／台北報導〕美國智庫「美國企業研究所」（AEI）和「戰爭研究所」（ISW）報告指出，中國可能透過反覆低強度軍事威脅、在台灣內部散播親中輿論、削弱美台關係等「臣服台灣」戰略，在未來5年與台灣簽署和平協議、成立兩岸政治機構，不費一兵一卒拿下台灣。

韓國朝鮮日報報導，AEI與ISW在過去1年，從中國當局角度進行模擬，得出這份115頁的報告。該報告指出，北京的終極目標是與台灣簽署「和平協議」、成立「兩岸和平委員會」等政治機構，實質取得對台灣的控制。

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根據該報告，從2024年5月賴清德總統就任至2028下屆總統選舉期間，北京可能以4步驟推進其「不戰而屈服台灣」的戰略。

第1階段：干擾與製造不安

至明年底，中國透過封鎖台灣週邊海空航線、切斷海底電纜以及電子戰等方式，製造台灣社會的不安。報告說，「（受中國干擾）無法取得乾淨的飲用水或突然斷電，可能引發台灣社會的民怨，導致政府滿意度下滑」，該階段意圖塑造賴清德反中路線惹怒中國，升高台灣人民風險的輿論。

第2階段：削弱台美關係

北京的目的是透過散播台灣週邊混亂是美國非中國造成的論述，加大台灣內部的反美情緒。報告說，包括美國用戶1.7億人的抖音等社群平台將助長「少干預他國衝突」的孤立情緒，該孤立主義立場與美國前總統川普提倡的「美國優先」政策一致。

第3階段：升高軍事威脅

在逐步升高海上封鎖等軍事威脅同時，在台灣內部散播「透過與中國友好維持和平」是更可取的觀點，該報告說，「在此階段，為了使南韓與日本對台灣議題分心，中國可能引導北韓進行核試驗與挑釁」。

第4階段：建立實質的控制

一旦台灣與美國形成「台灣最好與中國和平相處」的輿論，中國將推進第4階段。在該最後階段，中國的目的是簽署和平協議、成立和平委員會，底定中國對台灣的控制。該報告將此局面與香港1997年回歸中國相提並論，中國承諾香港「一國兩制」，但透過對言論自由的打壓，侵害香港的自由民主，台灣可能步此後塵。

報告也說，「北京計畫挫敗美國及其印太盟友支持的台灣『分離主義份子』，並在『兩岸和平』的包裝下，將權力移交給完全聽命中國的親中政客」。

該報告警告，「如果美國政府僅專注於中國的軍事挑釁，或許無法適當應對中國已祕密推進、融合高低強度戰術的『混合脅迫戰略』」。