中國有酷刑！歐洲人權法院不准送中 我將請求引渡台籍嫌犯回國受審

〔記者吳政峰／台北報導〕國際人權組織「保護衛士」（Safeguard Defenders）3日揭露，歐洲人權法院（ECHR）10月6日認定中國存在酷刑與虐待風險，判決波蘭停止移交台籍嫌犯劉鴻韜（Liu Hongtao，譯音）赴中受審，我國法務部5日肯定ECHR的判決，並表示將依照「台波刑事司法合作協定」，向波蘭請求引渡劉男返國受審，打擊犯罪無國界。

法務部指出，肯定歐洲人權法院（ECHR）對於本案的判決，而因目前涉案被關押在波蘭的劉姓犯嫌，我國檢察機關亦持續偵辦其刑事犯罪，因此法務部後續將協助透過「台波刑事司法合作協定」，積極尋求將劉男引渡回台，接受我國司法審判，以貫徹國家司法權及維護國人權益。

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2016年7月，中國與西班牙在西國境內破獲一個電信詐欺集團，逮獲237名嫌犯，絕大多數為台灣人。由於被害人多在中國，中方遂向西國請求引渡嫌犯，西班牙政府前後批准引渡208名台灣人赴中受審，引發聯合國人權事務高級專員公署（OHCHR）不滿，發新聞稿直言這些嫌犯在中國可能有遭酷刑、不當對待或遭判死刑的危險，呼籲西國停止引渡。

同案共犯劉鴻韜潛逃到波蘭藏匿，被國際刑警組織組織逮獲，波蘭最高法院雖裁准引渡至中國受審，但劉男上訴至ECHR，主張波蘭最高法院判決違反「歐洲人權公約」第3條有關酷刑、虐待，以及第6條有關剝奪公平審判的權利，請求停止引渡。

ECHR審理後，10月6日認定「波蘭法院並未採納任何最近或更普遍的關於（中國境內）酷刑、虐待的資訊」，判准停止執行引渡劉男；而因劉已在波蘭拘禁逾5年，ECHR也指違反歐洲人權公約第5條有關人身自由及安全的權利。

歐洲人權法院屬於跨國區域法院，威力之強，可推翻各會員國憲法法院所做成的判決，具一錘定音權威性，且效果及於46個會員國（俄羅斯入侵烏克蘭後，被歐洲理事會除名），具拘束力，故其判決常被其他民主國家拿來做為重要參考依據，我國亦不例外。

歐洲人權法院的法源依據來自歐洲人權公約，該公約由歐洲理事會起草，1950年11月4日開放簽署，當時理事會15個成員國主要為西歐國家，經其中10個國家批准後，於1953年9月3日生效，代表著對歐洲的自我集體保障，保障內容主要出於1948年聯合國世界人權宣言所揭示的公民及政治權利清單。

公約通過之初，主要被視為是對抗當時歐洲極權主義的集體盟約，經歷納粹及法西斯主義崛起，尤其是第二次世界大戰的殘酷之後，抱持相同見解的歐洲國家認為，為了避免歷史重演，有必要於國際層次建立保障個人權利的機制，也就是把各締約國內國法已確立的基本或共同的自由權利，置於國際層次的監督之下。

歐洲人權法院現有46個會員，不包括白俄羅斯、科索沃以及教廷，俄羅斯則因入侵烏克蘭，3月間被歐洲人權法院隸屬的歐洲理事會除名，訴訟案件停審，俄羅斯人民現已無法行使權利。

歐洲人權法院審理「最低程度」的權利保障，例如：接受公正審判的權利；或是「有所保留」的權利，例如：可基於正當理由予以限制的言論自由；又或者「絕對」的權利，例如：不受酷刑的權利，即便戰時亦不容許例外。