警局的標案也敢圍！ 3營造公司露餡挨罰

〔記者黃欣柏／台北報導〕太歲頭上動土！豐霖、金詮及偉宏等3家營造公司，101年間參與新北市警局辦理的工程標案時，涉嫌合作虛增投標家數，協助特定人士得標。警方事後查獲不法，去年各向業者追繳20萬元押標金，其中豐霖、金詮提告抗罰，但台北高等行政法院審理後認為警方追繳合理，全案駁回，仍可上訴。

判決指出，101年7月間，該3家業者參與新北市警局辦理的「蘆洲分局老舊廳舍整修工程」採購案，最終由經常承攬警方標案、曾標得淡水、瑞芳等分局工程的豐霖營造得標，不料在簽約施作前，警方卻發現另外2家業者竟是配合豐霖營造掛名陪標，因此依違反《政府採購法》將業者送辦，同時依規定各追繳押標金20萬元，並將業者提報為不良廠商。

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豐霖、金詮等2家公司不服，提起行政訴訟抗罰，業者主張，警方是以工程會的函文作為追繳的法律依據，但該函文其實是針對另案所發，且未曾刊登於政府公報或新聞上，應不生法規命令效力；此外行政罰的時效為3年，本案是101年7月開標，警方卻是105年6月才做出追繳處分，也已經罹於時效。

但北高行審理後認為，該工程會函文屬於行政命令，確實具有法規效力，且其發布時間是89年初，而規定法規要刊登政府公報或新聞紙的「行政程序法」卻是90年初才施行，無法溯及既往，何況該函發布後也登載於工程會網站，供公眾查詢，應視為已踐行法規發布程序。

時效部分，北高行認為，計算時間應從「可合理期待機關得為追繳時」起算，而非從開標、發回押標金為起始點，本案在104年8月間才經檢方偵查終結，時效應計算到107年8月為止，本案裁罰並無違誤，無須撤銷。