政委林明昕:若覆議沒過 立院可提內閣不信任案
政務委員林明昕昨表示,依目前憲法,覆議若不成功,行政院長沒有辭職問題,立法院可選擇提出內閣不信任案。(圖:Yahoo TV提供)
〔記者鍾麗華/台北報導〕行政院就「國會擴權」法案提出覆議,政務委員林明昕昨接受媒體專訪表示,依目前憲法,覆議若不成功,行政院長沒有辭職問題,立法院可選擇提出內閣不信任案,總統也能因為不信任案反制解散國會。他強調,不一定要有覆議才能提內閣不信任案,但一般來說,走到這裡,就是要趕快把這件事了斷、攤牌。
走到這步就是攤牌
國會擴權法案要求總統國情報告「即問即答」,林明昕說,憲法增修條文規定立法院「得」邀請總統,而非「命」總統,除主被動差別,同時也有模糊空間,且過往國民大會時期主要是禮貌性請總統報告,前總統李登輝當時雖同意國大代表提問,也非即問即答,而是最後綜合答覆。
林明昕解釋,就算美國、法國等總統權較大的國家,總統到國會報告,也沒有一問一答,而是報告完就結束;整體來看,從歷史慣例及權力分立的原則,還有憲法理論,都明顯有違憲之虞,希望立法院藉由此次覆議重新檢視內容。
至於後續程序與攻防,林明昕表示,須待立法院決定,才知道何時邀行政院長卓榮泰到立法院說明;但無論如何,立法院一定要在十五天內決議,若屆時未投票、未決議,就算是覆議成功。
對於民進黨團總召柯建銘指該案下一步可能是釋憲、暫時處分,林明昕解釋,暫時處分就是「假處分」,若未用暫時處分,法院還在審理、法律已上路,調查權等就會開始進行。
對於在野黨喊話若覆議失敗,卓榮泰應下台負責,林明昕則回應,依憲法來看,覆議若不成功,院長沒有辭職問題,立法院可以選擇提出內閣不信任案,總統也能因不信任案反制解散國會。
林明昕表示,民主憲政時代,不用把不信任案與解散國會看得太嚴重,世界各國中,日本常常做、法國剛解散,只是台灣和法國不同的是,總統沒有主動解散國會權。
對於國民黨團表示行政院來函中已不見七大理由,取而代之的是六項理由,顯見政院也知道是抹黑,對此,行政院發言人陳世凱反駁,行政院提覆議的七大理由全都能在覆議理由書找到,如果認真研讀的話,還可以找到更多行政院認為窒礙難行的原因,歡迎立委好好研讀。
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