回應環島高鐵條例 龔明鑫︰有建設前例 不宜另立新法

〔記者黃靖媗／台北報導〕立法院經濟委員會昨審查「環島高速鐵路建設特別條例草案」，國發會主委龔明鑫表示，草案內容與鐵路法、財政紀律法、國發會組織法等有所扞格，且高鐵建設計畫國內已有推動前例，建議不宜另立新法推動，或由國發會擔任主管機關。在逐條審查時，朝野立委對草案名稱與所有條文均無法達成共識，最終全案保留送出，交由黨團協商。

全案保留 送協商

上述草案由國民黨團總召傅崐萁等立委提出，草案內容主張主管機關為國發會，所稱環島高速鐵路，是指台灣高速鐵路由宜蘭站延伸到花蓮縣、台東縣，並銜接至屏東縣六塊厝站，全部計畫的建設完成以不超過十年為限。

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傅崐萁發言指出，此草案能讓國人在最短的時間來到花蓮，從台北搭高鐵到花蓮只要四十七分鐘，讓台灣成為緊密結合的幸福繁榮國家。

龔明鑫表示，目前快速道路、國道及高速鐵路等，均有公路法及鐵路法予以規範；現行西部高速鐵路建設依既有機制推動，已完成建設並穩健營運中；東部高速鐵路若形成建設共識，應尚無需求以另立新法的方式，推動環島高速鐵路建設，也無需新設基金做為建設經費來源，以避免影響現有政府預算控管機制及國家財政。

龔明鑫指出，若於本條例草案中另訂國發會為環島高速鐵路建設之主管機關，恐導致我國高速鐵路建設分由不同部會主政，並與鐵路法主管機關相扞格，也不是國發會組織法賦予的職權。

針對草案明訂全部計畫的建設完成以不逾十年為限等規定，龔明鑫也說，參考西部高速鐵路建設期程超過十年，草案所訂的期限恐難以實現。

民進黨立委蔡其昌則於質詢時表示，他反對用特別條例處理所有國家的重大建設或交通建設，憲法規定行政權、立法權分立，立委應該監督行政權，但不可以凌駕行政權。