林峯正談德、匈經驗 聯合政府不利黨產追討
救國團及救總收歸國有後,一年為國家帶來4500萬租金收益。(資料照)
記者陳鈺馥/專訪
行政院黨產會追討國民黨及其附隨組織不當黨產,所做返還現金給國家的處分金額,迄今累計五三○億元,多數仍在行政訴訟中。黨產會主委林峯正接受本報專訪表示,如果與過去有連結的政黨回來執政,追討黨產一定更加困難,將面臨阻礙,歐洲好幾個國家都出現這種問題。
為借鑑歐洲處理不當黨產及轉型正義經驗,林峯正十月率團訪問德國、匈牙利兩個國家,他返國後分享考察第一手最新觀察,直指台灣的轉型正義有很大進步空間,黨產會除持續清查黨產,也將致力於轉型正義的推廣。
林峯正表示,前東歐共產國家第三波民主化浪潮,德國有做「人事除垢」全面清查公務人員,凡與東德共產黨有關的全部換掉,有三分之二的法官、檢察官被撤職。為了反省歷史錯誤,納粹軍官住處、猶太人被迫害的地點,均有設置解說碑,提醒過去發生之事;例如婦聯會美齡樓收歸國有後,建物前方也應該立個碑,讓民眾知道靠勞軍捐收了幾百億元。
關於匈牙利不當黨產情形,林峯正說,共產黨當年全力取消私有化,將私產變成國產,黨員上下其手貪污,在民主化後,已難以原物返還,政府就發賠償券,用券認領國有企業民營化後的股票,但又發生貪污,有權勢者在公產歸還過程中,能拿到很高價值資產,這些都與台灣非常不同。像國民黨是將國產變成黨產,所以台灣處理不當黨產是收歸國有,這點與匈牙利有很大不同。
林峯正舉例,從東歐國家經驗來看,不同政黨執政,轉型正義腳步都不一樣。西班牙去年左派執政黨通過歷史記憶法,要清除法西斯威權象徵,結果今年春天右派政黨勝選,又結合一個小黨要聯合執政,可以想見轉型正義進度將會停滯。
他強調,台灣從來沒有聯合政府,在野黨所稱「一黨獨大」,其實是制度問題。如果與過去有連結的政黨回來執政,追討黨產更是面臨阻礙,歐洲好幾個國家都出現這種問題。像這次訪問德國,德國政界都對「紅綠燈聯盟」三黨聯合執政怨聲載道,光是一個議題,兩黨或三黨意見不一,溝通成本非常高,聯合執政缺點多,行政效率一定降低。
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