政府負保證責任? 軍改釋憲案攻防焦點
2018/12/05 06:00
總統府國家年金改革委員會副召集人、行政院政務委員林萬億。(資料照)
〔記者吳政峰/台北報導〕立法院六月間三讀通過「陸海空軍軍官士官服役條例修正案」(軍改條例),卅八名在野立委認為違反信賴保護等原則,有違憲之虞,聲請大法官釋憲。大法官日前決議受理,並在昨日召開說明會聽取聲請人與政府相關機關意見,雙方對於修正前明文寫到軍人的退除役給與「由政府負最後支付保證責任」看法不同,大法官諭知以書面各抒己見。
總統府國家年金改革委員會副召集人、行政院政務委員林萬億表示,一九九七年修法時採較特別的儲金制度,即「確定給付制(精算出應給的退撫金)」加「未足額提撥」加「政府負最後責任」,在收入少卻支出多的透支情況下,退撫基金將在二○二○年破產,再不改革,將變成年輕世代支付前人的退休金,不符公平正義。
聲請釋憲的國民黨立委吳志揚則認為,軍人受雇於政府,雙方相互提撥供基金營運,若基金投資得宜,政府的補助就會變少;投資失利,政府就應填補不足,不宜把虧損責任轉嫁給基層軍人。國民黨立委曾銘宗贊成軍改,但國防部至今僅拿出委託國防大學所做的財務報告,未提出精算師精算、會計師覆核的報告,而修法時,行政院也未提到如何提高基金報酬率,程序不透明。
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