立院初審壯世代促進法 朝野對「壯世代」定義吵翻天

〔記者黃靖媗／台北報導〕國發會預估，我國將於明年邁向超高齡社會。立法院衛環委員會今（2）日初審通過「壯世代政策與產業發展促進法草案」，由於朝野立委、行政單位對「壯世代」定義意見不一致，僅通過促進壯世代觀光發展、農業經營、參與地方創生等3條文，其餘全數保留，召委蘇清泉宣布將送交黨團協商。

「壯世代政策與產業發展促進法草案」由民眾黨立委吳春城等42人提案，旨在基於永續發展角度，佈建壯世代政策與產業發展，讓高齡人口在生活、生產、生計上，從被照顧者的角色，轉換為貢獻者、創造者、消費者，翻轉銀髮海嘯為國家發展動力。

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草案第二條指出，壯世代定義為55歲以上國民。但勞動部次長陳明仁表示，55歲以上就業問題在現行的「中高齡者及高齡者就業促進法」已有規範，針對就業歧視、續留職場等議題，勞動部會持續推動；衛福部次長呂建德也指出，就他有限的知識，國際上對55歲族群的定義應該不存在，且衛福部已經在推動「因應超高齡社會對策方案」，並已有「老人福利法」、「長期照顧服務法」等法規，壯世代促進法若通過，恐有疊床架屋、影響政府資源配置等疑慮。

民進黨召委黃秀芳也憂心，法案對壯世代的定義不夠明確，主責單位也不清楚，建議全案保留在委員會內，再行討論。

民進黨立委林月琴批評，法案「難怪是吳春城委員提的，充滿男性沙文主義」，並開玩笑稱是否也應針對「熟女」立法。林月琴說明，針對「人」的法律通常會以發展歷程來看，而壯世代卻跳脫發展歷程概念，若其他法律有不足，就應補強現行法，而非又架構新法，她憂心，若此法通過，是否會架空「中高齡者及高齡者就業促進法」。

現行「中高齡者及高齡者就業促進法」定義中高齡者為年滿45歲至65歲之人。民進黨立委楊曜發言表示，他不認為45歲至55歲、55歲以上是同一個級距，45歲與55歲在就業市場上絕對不一樣。

在討論是否應建立壯世代國家資料庫時，提案立委吳春城指出，目前衛福部針對壯世代只有健康資料，並不了解壯世代的消費行為、喜好等數據，政府對高齡的想像只有如何去醫院。吳春城也強調，需要「壯世代」一詞，是因為大家都覺得這些人是老人、銀髮族。