川普讓北京壓力比台灣大 國安人士揭中國6大手段

〔記者陳昀／台北報導〕美國總統當選人川普明年1月將重返白宮，國安團隊研判，中國從2018美中貿易戰開始，總體經濟、國際處境不如以往，且遭遇諸多挑戰，面對發動這一切的美國總統川普回歸，壓力比我方更大，北京可能在白宮政權交接期，以6大手段來對應美國總統川普再次上任。

國安官員表示，台美持續合作有兩個基礎事實，首先，9年來台灣歷經美國3任不同政黨執政，歐巴馬、川普第一任、拜登，台美從經貿到國防、民間到政府、國會到行政部門，關係都比過去任何時期緊密。川普首任曾通過多項台灣重要法案與軍售，也是多年來對台軍售總金額最高，並在我國最需要空軍戰力時通過F16V軍購，總的來說，「挺台」現在是美國兩黨明確共識，今年9月美國民主黨、共和黨也都在國會提出許多抗中友台法案，我國政府與兩黨的國安、經貿團隊也有直接且緊密互通的良好關係。

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第二部分是，台灣這幾年更加善盡國際社會角色，在供應鏈重組過程、地緣安全的投入、自我防衛能力的增強、協力穩定整體情勢，和民主陣營合力建構供應鏈韌性，強化自我防衛，台海安全穩定已是全球安全繁榮不可或缺的一部分，未來川普入主白宮後，同樣在這樣的邏輯下，跟美方持續在安全經貿事務合作，儘管台灣在許多國際組織協議因為中國被刻意孤立排斥，也完全沒有影響我們在全球的努力跟自我要求，未來我們的政府還是相同態度。

國安團隊也從中方近期行為、訊息研判，2018年美中貿易戰開打後，中國的總體經濟、國際處境已不如以往吃香，且遭遇諸多挑戰，而發動這一切的美國總統川普即將回歸，可預見北京壓力比台灣更大，接下來可能以6大手段來對應美國新總統川普上任。

國安官員指出，首先，面對美國可能祭出高關稅對抗中國傾銷，中國也準備對歐美產品祭出報復性關稅，同時以各種行政措施反制在中國的美國企業，包括叫囂查稅、指控企業侵權，或以各種國安法制對付，近來各國企業、台商都在這樣的高風險狀況下選擇離開，轉往央隊安全的地方或回台灣投資，甚至可以觀察到，中國可能在在海外拋售所持有的美國債券。

第二是中國將持續用多邊之名反向實施對美國制裁，包括以利益拘束南方國家，藉此施壓國際組織反向實施對美制裁。同時，中國可能加強宣傳自己加入CPTPP會加強宣傳，去凸顯美國正行孤立主義，以「美國向世界退群、中國在加入世界」來操弄部分國家與美國的對立。第三，透過一帶一路的網絡，對南方國家傾銷過剩產能，並深化對一帶一路相關國家的控制。

官員表示，第四是對於灰色地帶極限施壓，強化對三海（東海、台海、南海）的控制，逼美國讓步，同時達成「第一島鏈內海化」的動作，近日華府CSIS智庫一份報告示警，認為中國可能將近期的戰備警巡包裝成大型演習，以此在美國新政權成立前達到施壓的效果，或透過停止行動來形塑「對新政權的favor」。

第五是持續操作「疑川論」、「疑美論」來離間台美兩國或美國與民主友邦的關係，弱化印太各方的比此連節。第六是強化威權四國（CRINK集團）的團結力，操作對民主友盟的「反包圍」，包括策動伊朗、巴基斯坦去複雜化中東局勢，同時緊密跟俄羅斯之間的合作，分散國際力量。