總預算案僵局解方來了？ 卓榮泰：倒閣是萬萬不得已手段

〔記者陳政宇／台北報導〕明年度中央政府總預算案僵局未解，立委關切是否聲請釋憲或倒閣解散國會等途徑。行政院長卓榮泰今（22日）表示，他非常不願意提釋憲，倒閣則是萬萬不得已的手段，沒有執政團隊希望用政治上的不穩定造成人民困擾，大家應找出行得通的方法，盼立院就禁伐補償修法，能回頭按「預算法」規定徵詢政院意見。

立法院會今繼續對卓榮泰施政報告質詢。民進黨立委賴瑞隆質詢指出，總預算案是涉及權力分立、責任政治的憲政問題，行政、立法應基於憲政權責才是國家之福，憲法和預算法規定非常清楚，後續如何化解僵局？

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卓榮泰答詢說，他始終只有一個想法，行政院堅持一個立場，就是以後編列預算一定要按憲法第70條精神、預算法91條規定，若立委審查預算時增加稅出或減少稅入，一定要徵詢行政院意見，亦須指出資金彌補來源，如果能循此程序，兩院互相尊重、毫無問題。

對於禁伐補償修法的解套方法，卓榮泰說，大家對所謂「依法」2字各有解讀，他建議只要同意以後不會如此要求，只此一次、下不為例，這次就可以加點費用來解決問題，回頭補行預算法91條規定來徵詢行政院意見，政院會做必要表示，未來就要照法律規定來。

卓坦言，他滿遺憾，現在只有行政院提出方法嘗試解決，未見朝野協商有好的方法；但只要馬上開始，以立法院的效率還是可以在時間內完成，對人民的託付就會有所交代，行政院能夠在下個年度，好好推動向立院所提的整套施政報告內容。

賴瑞隆追問，這次以追認後續程序的方式處理，若仍不可行，釋憲就是政院的下一步？當行政及立法陷入憲法紛爭時，憲法法庭可能是適合的最後仲裁者。卓榮泰回應，他非常不願意，行政、立法兩院都是憲政機關，憲政機關依憲法所賦予的任何救濟程序，這都應該被遵守。

此外，賴瑞隆也提到，倒閣解散國會幾乎是最不得已的程序，大家都不希望走上這條路，盼前述方式能獲得在野黨支持，盡快解除僵局。卓榮泰則強調，沒有一個執政團隊希望用政治上的不穩定，來造成人民的困擾，倒閣是憲法上的規定，但是非常萬萬不得已的手段。