總預算案解套方案朝野無共識 擬21日繼續協商
針對藍白陣營持續杯葛114年度中央政府總預算案,立法院長韓國瑜今日召集朝野黨團協商。(記者謝君臨翻攝)
〔記者謝君臨/台北報導〕針對藍白陣營持續杯葛114年度中央政府總預算案,立法院長韓國瑜今(17)日召集朝野黨團協商,會中民進黨團試著提出方案,有關明年度原住民禁伐補償經費,先採每年每公頃4萬元,之後每兩年隨消費者物價指數(CPI)調整,但未獲藍白立委同意。韓初步裁示,要求行政院主計長陳婌姿彙整朝野黨團意見,針對禁伐補償等研擬具體方案,21日繼續協商。
藍白兩黨以「原住民禁伐補償預算」未編足等理由,多次杯葛明年度中央政府總預算案,從9月20日至今已近1個月,總預算案仍無法付委審查。
今協商時,民進黨團總召柯建銘表示:「解決問題最重要。總預算案持續卡關,國人自有評斷,對每一個政黨及立法院都不好。」他強調,要以法治國的觀念來談,也就是權力分立原則。依據憲法,立委審議預算、政院編列預算,包括憲法第70條、大法官264、391號解釋,以及財政紀律法、預算法,都寫得很清楚。
柯建銘說,這次是否從3萬提高到4萬,之後就依法隨物價波動每2年調整一次,假如不行的話就很麻煩,只剩下釋憲一條路。
國民黨團總召傅崐萁指出,國家不能做違法的事,立院正式三讀通過「原住民保留地禁伐補償條例修正案」,把補償金從3萬提高到6萬,且經總統公布,政院未提出覆議,卻不編足預算到立院,嚴重藐視國會,也對韓院長不尊重。立院尚未審查,只是發現該編為編,才將總預算案退回程序委員會。
傅崐萁說,憲法70條規定,立院審查確實不能增加預算之作為,但現在根本不是在審查總預算,這是上會期通過的法律案,怎麼會混淆視聽。除原住民禁伐補償,還有全國醫護水平、公糧收購、健保點值等問題。
民眾黨團總召黃國昌說,立院已三讀通過的法律案,已構成人民請求權的基礎,人民依法提出請求,本來可以請求的金額就是每公頃6萬,政院卻未編足預算,審查時又不能增加,因此希望政院回去重新編列,這是最主要的理由。
黃國昌進一步指出,根據預算法第91條,其條件是大幅增加歲出、徵詢政院意見,而不是要得到政院同意,法律文字上用徵詢,立法意旨非常清楚。
民進黨團書記長蔡易餘回應,立委在制定條文時,就要斟酌法律案是否會大幅增加政府支出或減少收入,且不只應先徵詢,也應指明彌補資金的來源。一但增加預算就必須和政院溝通,至少也要溝通財源在哪裡。
民進黨團幹事長吳思瑤則強調,不管行政、立法都是服務人民的公僕,大家都要依法行政,在野黨說政院要依法行政,同樣,立法部門在修法或立新法,也要依法,國家體制是一套的。
經討論,韓院長初步裁示,要求主計長彙整朝野黨團意見,針對原住民禁伐補償預算、公糧收購、健保點值等議題,研議具體方案,21日再繼續協商。
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