原民會全數委員改無給職 立院聯席會初審通過

〔記者謝君臨／台北報導〕立法院司法及法制、內政委員會今（9）日舉行聯席會議審查「原住民族委員會組織法第3條及第4條條文修正草案」，在朝野立委立場不一致的情況下，藍白挾人數優勢通過表決，將原民會正副主委以外的全數委員改為無給職。至於原民會主任委員是否由山地、平地原住民輪流擔任的條文，則保留。全案須交黨團協商。

無黨籍立委高金素梅、國民黨立委鄭天財分別領銜提出「原住民族委員會組織法第3條及第4條條文修正草案」。針對第3條，高金提案原民會主委兼任行政院政務委員；鄭天財則要求主委由平地、山地原住民輪流擔任，且行政院長提名主委須經原民民代同意，任期4年，不得連任。第4條，2人均提案所有委員為無給職。

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針對上述修法，立院司法、內政委員會曾於今年6月27日排審。原民會副主委鍾興華直言，憲法規定，各部會首長由行政院長提請總統任命之。立委提案內容與憲法規定有扞格之虞，恐有違憲之虞。民進黨立委也認為不宜，當天會議僅進行詢答，未進入逐條討論。

今日會議，鄭天財提出修正動議，主動刪除其提案中的部分文字：「前項主任委員由行政院院長提名，經由具原住民身分之直轄市議員、縣（市） 議員、鄉（鎮、市、區）長召開審查會同意後任命之，任期四年，不得連任。」不過仍保留原民會主委由山地、平地原住民輪流擔任的條文文字，盼兼顧兩者權益。

對此，民進黨立委吳思瑤認為，不應限制是山地或平地，成為主委就應當了解每一族的服務面向，不要再走回過去分立的錯誤脈絡。民進黨立委鍾佳濱也舉自己身為客家人為例，難道要分南客北客？不應分化、區隔原住民。民進黨立委沈發惠則說，因為沒有任期，規定輪流擔任無法達成平等的目的，技術上會有問題。

由於朝野立委無法達成共識，會議主席、國民黨召委吳宗憲裁示第3條保留。

第4條部分，原民會提出書面報告指出，本會委員區分為聘用委員、派兼委員及聘兼委員3類，其中派兼委員及聘兼委員為無給職，原住民族16族代表的「聘用委員」是依聘用人員聘用條例約聘進用，性屬公務人員為有給職。

國民黨立委牛煦庭指出，聘用委員每個月拿8萬多薪水，卻未經過國家考試檢視其專業性，遴選過程也沒由下而上的正當性，甚至有執政黨國會議員助理擔任，這樣合理、公平？民進黨立委沈發惠則說，在野黨所提出的刪除理由，都是誰做得不好，怎麼會因1、2位族群委員的問題，就要全數改為無給職。

民眾黨立委黃國昌批評，單就今年的16位委員，就花費2200萬元，且遴聘要點不嚴謹，審查時甚至連履歷表都沒有，「不會太離譜嗎？」是專業還是酬庸，相信每個人心裡都有一把尺。「第4條我堅持要表決。」

而在黃國昌發言後，高金素梅等人提案停止討論，並針對條文進行表決，最終在野陣營挾人數優勢通過提案，會議主席、國民黨立委吳宗憲在宣布第4條條文照高金素梅、鄭天財提案版本通過後，隨即散會。