退輔會台東農場委營官兵不足3％、土地閒置遭佔用 監院要求改進

〔記者方瑋立／台北報導〕監察院調查發現，國軍退除役官兵輔導委員會（退輔會）所屬台東農場委外經營並未違法，但委營人員具退除役官兵身分者卻不足3%，輔導榮民從農成效不彰，人力不足，也有土地閒置、遭佔用等情況，要求該會檢討改善。

監察院19日通過監委鴻義章、浦忠成、施錦芳調查報告，內容指出退輔會所屬台東農場日前遭質疑土地委外經營恐違反國有土地撥用規定，經查未有違法。

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監委指出，台東農場依法辦理委託經管，項目包含短期作物及苗木培育、水產養殖、畜牧養殖、農產加工及銷售中心、休閒觀光等，賸餘款按比率繳回安置基金循環運用，提供榮民就學、就業以達照顧宗旨。據國產署認定，台東農場為自負盈虧單位，委託經營亦符合退輔會事業目的及公用財產原定計畫用途，難認有違法。

然而，監委調查發現，原依法委託經營案件應優先決標予退除役官兵，但台東農場實際委營案件共計1546案，土地面積合計1712餘公頃，其中具退除役官兵身分者僅33人、50案、面積32多公頃，占比分別為2.70%、3.23%、1.90%，明顯偏低，難辭輔導不力之責。

監委也發現，雖然花東地區依原住民族工作權保障法應優先決標予原住民，但即使把原住民與退除役官兵兩類身份委營人合計，也只有342人、500案、面積486.27公頃，均不及3成，退輔會應確實檢討改進。

此外，監委指出，台東農場管轄土地面積廣達3395公頃，南北相距超過230公里，土地幅員遼闊，而農場僅有編制人員21人、臨時人員16人，在人力有限、管理效能難以提升下，退輔會應清查盤點閒置、遭佔用或委營成效低之土地，檢討是否維持功用或依法變更移還國產署接管，或撥交其他需要的機關使用。