余宗基:台灣軍購條件改善 已跟上日韓層級
台灣關係法45週年福和會論壇13日在台北舉行,圖為前國防大學政戰學院院長余宗基。(記者方賓照攝)
〔記者吳哲宇/台北報導〕福和會今日舉行《台灣關係法》立法45週年紀念論壇,邀請多位美台學者官員參與討論,副總統當選人蕭美琴亦有參與開幕致詞。其中,前國防大學政戰學院院長余宗基認為,台灣軍購條件已逐步改善,甚至能跟上日、韓層級。
前美國國防部官員胡振東指出,台灣關係法的目的是協助維持西太平洋和平、安全與穩定,並授權繼續維持美國人民與在台灣人民間商業、文化及其他關係,且台灣的未來要以和平方式決定為基礎。
胡振東表示,台美雙方都會派出各個對等層級的官員會談討論國家安全,每個層級的會談皆會討論中共5年、10年後的威脅,並因應威脅建立軍事能力和裝備,台灣再依照自身經濟能力提出購買數量。
胡振東指出,台灣關係法45年來AIT也有所轉變,它已經從一個以華盛頓為主體的組織,轉變為以台北為主體的組織。以前駐台官員必須向國務院請假才能外派,現在則會直接派駐;過去AIT在台灣不能升美國國旗,現在每天都可以升旗,美國已逐步取消很多自我設限的規定
余宗基認為,從美國取消這些規定來看,加上台灣與北約國家的關係也在進步,台灣向美國軍購的地位和限制條件,已逐步跟上日本、韓國,這些都可以證明美國非常在意台灣,其一中政策也在慢慢調整。
至於台灣關係法與戰略模糊的概念,中央研究院博士後研究員溫賈舒指出,美方做法是清晰中有模糊、模糊中有清晰,並具備雙重嚇阻特性,致力嚇阻北京當局不要企圖改變現狀,同時嚇阻台灣獨立,並希望台灣具備自我防備能力。
對於台灣關係法是否需要因應時空改變而修訂,以及美國是否需要從戰略模糊轉向戰略清晰,溫賈舒指出,這需要評估中台雙方是否還需要美方的雙重嚇阻。根據台灣長期的民調顯示,大多數台灣人都希望維持現狀,為獨立而不惜戰爭的人也是少數。可以說,台灣早已不需要美方的嚇阻,反而是中國仍持續加強軍事威脅。
溫賈舒也分析,在俄烏戰爭爆發後,台灣民眾開始對一旦中共攻擊台灣,美國會不會派兵協防台灣這個問題起疑,當時「疑美論」相關說法甚囂塵上,但在拜登多次表明,會在北京動武時出兵保衛台灣後,民眾對美國的信心便逐漸上升。另外,根據民調區分意識形態、年齡和性別的調查來看,偏向藍營、女性知識教育越高的人,反而不支持國防預算上升。余宗基建議,接下來應討論這些人疑美的原因,並思考如何改善與溝通。
在台灣擔任訪問學者及研究員的美國空軍退役軍官吉耐獅(Guermantes Lailari)指出,中國對外經常使用「這是內政」、「台灣問題」、「和平統一」、「分裂份子」等用詞,習近平並非第一個稱台灣屬於中國的中共領導人,不能隨意相信下任中共領導人「可能是對台灣比較好的人」。台灣關係法是有效力的法律,因為這個基礎,美台有互信機制,讓軍事領域的合作得以頻繁交流。
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