打破地方政治壟斷、強化公投審議 民團提民主深化4願景
經濟民主連合、台灣公民陣線今日舉行記者會,指為打破保守舊勢力壟斷地方政治與高教領域,為讓公民投票真正落實民主審議以填補代議政治的不足,因此提出「民主深化四願景-地方議會選制改革、縣市區域平權整併、修大學法高教改革、公投強化審議」。(圖由經民連提供)
〔記者謝君臨/台北報導〕經濟民主連合智庫、台灣公民陣線今(26)日舉行記者會,指近十年來,台灣政治體制民主化陷入停頓,為打破保守舊勢力壟斷地方政治與高教領域,為讓公民投票真正落實民主審議以填補代議政治的不足,因此提出「民主深化四願景-地方議會選制改革、縣市區域平權整併、修大學法高教改革、公投強化審議」。
針對「公民投票法」修正,政治大學社會學系教授黃厚銘提出若干主張,首先,在強化提案審核機制上,應明訂危害自由民主憲政秩序之事項不得公投;明文規範公投簡稱;公告提案及連署人名冊以利本人確認有無偽造情事。
黃厚銘指出,其次,在保障程序參與權上,應延長提案及補正期間以強化利害關係人聽證程序參與;強化行政訴訟規範並增訂其裁判期限;授權主管機關訂定廣告經費上限與正反方廣告差距上限。最後,在促進公民與政府對話上,應明訂機關與黨團的對話與回應義務;延長公投前的討論期間並強化民主參與;明定重大政策公投案通過的法律效果;鬆綁公投日的規範。
而在打破地方派系把持選舉部分,經民連副秘書長許冠澤表示,應調整地方議會選制,議員總額不變,半數改為政黨比例代表,採聯立制,且政黨可提同一位候選人為區域候選人及政黨比例代表名單,同時開放以公民連署取代參選保證金,且同一政黨的女性代表不得低於1/2。
許冠澤進一步指出,秉持「沒有人該是二等國民」的精神,應讓6都以外的16縣市(716萬人口)全部升格為直轄市,提升地方政府財稅地位、公務員素質與自治權限,符合公平正義,有助區域均衡發展與國土規劃合理化,更可打破僵局,重新討論合理財政收支劃分。我們主張,台灣最後應整併為「七區」治理。
許冠澤說明,7區治理的最終目標為:「台北、新北、基隆與宜蘭」、「桃竹苗」、「中彰投」、「雲嘉南」、「高屏」、「金馬澎」、「花東」等7大區。
而在大學法修法部分,台灣學生聯合會前理事長黃亭偉認為,應藉由提高校務會議學生比例、確立學生會法人地位等手段,推動完整而獨立的學生自治,強化校務參與。他也呼籲,新政府應召開高等教育改革公民與國是會議,因應國際、社會、產業、科技與環境變遷,凝聚新高教藍圖共識,以解決台灣高教的長年沉痾。
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