5年軍援百億美元 專家分析:美國已確立台灣為準盟國
美國國會已通過未來5年可無償提供台灣軍援達100億美元(約3050億台幣),專家分析這是美國給「鐵桿盟友」才有待遇,意味美國已定位台灣為盟國,為雙邊防衛合作重大升級。(路透)
〔編譯楊芙宜/台北報導〕美國聯邦眾議院、參議院分別於本月8日、15日先後接連以壓倒性票數通過2023會計年度「國防授權法案」(NDAA),未來5年可無償提供台灣軍援達100億美元(約3050億台幣),並要求加速處理台灣軍購請求、計畫明年開始派官員長駐台灣,以強化雙方合作對抗中國威脅。自由亞洲電台(RFA)引述軍事專家分析,這是美國給「鐵桿盟友」才有的待遇,意味美國已將台灣視為非北約的同盟國家,是美台防衛合作關係重大升級。
最新年度NDAA授權美國政府在2023至2027年間,透過美國國務院「外國軍事融資」(Foreign Military Financing,FMF)計畫,每年提供台灣最高20億美元無償軍援;另授權提供台灣最多20億美元的FMF貸款,還款期限為12年。
此外,新年度NDAA也授權美國總統動用「總統撥款權」,每年從美國國防部庫存挪用價值最多10億美元的軍事物資或服務給台灣。另授權為台灣打造包含彈藥及其他適宜防衛武器的「區域應變軍備庫」,並賦予台灣與北大西洋公約組織(NATO)南翼與東南翼國家、特定主要非北約盟國(major non-NATO allies)及菲律賓同樣待遇,能優先取得美國的「超額防衛物資」。
美國聖湯瑪斯大學國際研究講座教授葉耀元受訪指出,美國會授權1年最多提供無償、有償軍援合計最高40億美元,大幅度升級台灣軍備,希望透過對台援助,把訊息傳遞給中國:「美國對台灣的保護還是非常非常地執著,也呼應拜登(總統)之前說了4次防衛台灣,把戰略模糊推向戰略清晰,通通連在一起,就是更整合形成對中國的嚇阻效應,也跟美國要把台灣武裝成刺蝟呼應」。
葉耀元認為所謂無償軍援,美國華府可能利用計畫案、合作案,出售台灣不對稱戰力軍備,如刺針飛彈等;台灣基礎軍備良率不足,透過整合型包裝使台灣取得實質軍事升級。
台灣軍事評論員亓樂義受訪表示,NDAA最重要核心在定位,美台「是非北約性質的一個夥伴關係,這是一大特點,這關係在(美國)國會確立了,才會有無償軍援」;以前美國只有給鐵桿盟友像以色列這些國家,才有無償軍援,所以這是非常重要的、是一大轉折點。
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