行政院指新北萊劑零檢出條例無效 釋憲與否府會尚無共識
行政院宣布各縣市所提自治條例萊劑零檢出違反憲法並牴觸中央法規,部分縣市議會有意提出釋憲,新北市如何因應,尚無共識。(記者何玉華攝)
[記者何玉華/新北報導]行政院宣布各縣市所提自治條例萊劑零檢出違反憲法並牴觸中央法規,「新北市食品安全衛生管理自治條例」新訂豬肉零檢出條文因此未被核定;新北市長侯友宜說,相信市議會會積極提出釋憲,市議會則認為,行政院對新北市政府祭出的行政處分,市府若認為不合理,可依法進行救濟程序;至於新北市將採何種因應作為,尚無定論。
行政院宣布各縣市所提自治條例萊劑零檢出違反憲法並牴觸中央法規,舊有已訂的自治條例直接函告無效,新訂自治條例的縣市不予核定。新舊的分別是以2020年9月17日「動物用藥殘留標準」修正日為準;而「動物用藥殘留標準」這項行政命令則是在2020年12月24日經立法院表決通過。
舊有自治條例訂有零檢出的包括台北市、基隆市、桃園市等,而新北市食品安全衛生管理自治條例增訂豬肉瘦肉精零檢出的條文,是在2020年12月8日,經新北市議會大會表決通過,因條文牽涉罰則,須送行政院核定才能生效;在行政院不核定的情況下,新訂條文尚未生效。
根據新北市議會法制室的看法,行政院不核定新修訂的自治條例,屬於行政院對新北市政府的行政處分,市府若認為不合理,依釋字第527號解釋,行政機關可依法提出行政訴訟,窮盡救濟程序後,可提出釋憲。至於其他舊有的自治條例內容被宣告無效,可由市議會直接提釋憲。就算由市議會提出釋憲,也需經大會議決通過,才能提出。
國民黨團書記長周勝考對於釋憲與否則認為,新北市政府應執行議會增訂的自治條例,若沒辦法執行再告訴議會,由議會來決定該如何採取下一步行動;議會大會是多數決,不能隨外界起舞。
新北市長侯友宜則說,相信市議會在各界的建議下,針對中央做出不同解釋的部分會積極提出釋憲,市府也一定會有所作為。
新北市政府法制局局長吳宗憲則說,自治條例沒有被核定,救濟的方式有走行政救濟或釋憲兩種選擇;但市政府提釋憲需要由行政院轉呈,時效上會比較慢,所以各縣市都是以議會申請釋憲。市府也可以提起訴願,但目前還沒有討論要採行何種方式。
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