公懲會走入歷史 懲戒法院今上路 公務員懲戒案改「公開審理」

〔記者吳政峰／台北報導〕公務員懲戒委員會成立於1913年，由委員合議討論公務員的懲戒案件，今年司法院把公懲會改制為「懲戒法院」，下設「懲戒法庭（公務員懲戒案」與「職務法庭（司法官懲戒案）」，今天正式上路，未來公務員的懲戒案件，將從閉門審理改為公開審理。司法院長許宗力認為，此舉可望強化審判公信力。

許宗力指出，為了讓審判程序更透明、強化公信力，新制上路後，懲戒法庭改採公開審理為原則，且為了避免違紀犯過的公務員規避懲戒責任，新制也明定，只要公務員接受監察院調查或移送懲戒，到懲戒處分生效前，都禁止資遣或申請退休、退伍，「防止搶退、沒有漏洞」，大幅強化懲戒實效。

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許宗力表示，「職務法庭」過去因為案件的審理及改判的結果引發社會質疑，為了避免「官官相護」質疑，新制規定，司法官懲戒案件的一審合議庭，將加入2名外部參審員，與職業法官一同審理，用更多元、不護短的態度，把關司法官的監督與淘汰。

許宗力強調，不管是懲戒法庭或是職務法庭，都從較無保障的一級一審制，改為可循上訴或抗告程序救濟的一級二審制，藉此充分發揮糾錯以及權利保護功能。

「公懲會委員長」姜仁脩17日頭銜更名為「懲戒法院院長」，他說明，北京政府1913年設置「高等文官懲戒委員會」及「普通文官懲戒委員會」，採委員會制，後經多次沿革，到了2016年5月2日正式改為法院體制，設2個合議庭，每庭5人，審理程序原則不公開。

姜仁脩指出，許宗力第一次到公懲會視察時，就要求研擬懲戒案的救濟制度，而今新制把懲戒法院改為一級二審，並採公開審理，職務法庭合議庭成員還新增外部參審員，各界矚目。