17立委干預 農舍法「備查」變「審查」 實施生變

〔記者吳欣恬／台北報導〕國內豪華農舍興建浮濫且價格炒作，內政部和農委會九月間公告實施「農業用地興建農舍辦法」修正案並送立院備查，限制農地農舍起造人需具備農民資格。但立法院程序委員會卻將原本僅需「備查」的修正案改為「審查」案，使得新法實施出現變數；農團痛批立委「濫用職權」，恐怕是有立委要對農地農舍炒作放水。

行政辦法修法權在部會

按照常理，行政辦法的修法權在行政機關，除非違反母法，立法院才能改為審查案進行審查；「農業用地興建農舍辦法」已由內政部及農委會於九月四日公告、六日實施，本會期只是依例送入立法院備查，卻被陳超明等十七位立委連署提案，要求變更立院程序委員會兩週前已將其改為審查案，除非三個月內未審查，才會再自動變為備查，但已夠讓立委可再調整修正案，變更農舍興建相關限縮措施。

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「農業用地興建農舍辦法」的修正精神是希望農地農舍起造人限於有農保、健保第三類農漁會會員及真正有務農證明者，以杜絕非真正務農的人持續買賣炒作農地，若立委再提出不同意見，恐將導致已上路的辦法再生變化。農委會主委陳保基坦言「感到意外」，但這是立法院的權力，「只能看立委怎麼辦就怎麼辦」。

農陣質疑立委濫權放水

台灣農村陣線發言人陳平軒則痛批，立委根本是「濫用職權」，根據「立法院職權行使法」規定，行政機關訂定的命令被認為有「違反、變更或牴觸法律者」才可以進行審查，農舍管理和興建辦法得到農發條例充分授權所訂定，卻遭立委擅自引用錯誤法條，將備查案改為審查案。陳平軒強調此舉不是「依法行政」，而是「違法亂紀」，立法權逾越分際，侵害行政權，形同憲政危機，更是國際憲政笑話。

有農團更指出，全民都應睜大眼看清楚，是否有立委藉由審查去為難主管機關，以放寬農地農舍投機炒作。