輔具缺監督機制 不肖廠商橫行
義肢缺乏補助、維修與監督機制,導致不肖廠商鑽漏洞提供「整新品」。 (記者許倬勛攝)
有廠商鑽漏洞用「整新品」充當新品 賣給身障朋友獲取不當利益
記者許倬勛/專題報導
桃園市政府社會局在龍潭區、八德區設有輔具資源中心,另有二手輔具資源站,提供身障者、年長者評估輔具需求與補助購買或更新輔具等服務,去年服務超過5000人次,卻被發現缺乏有效的審查與監督機制,例如有不肖廠商用「整新品」充當新品,且輔具資源中心設有輔具維修技師,竟未受理義肢維修。
社會局:多管齊下 阻不肖業者
對此,社會局擬透過專案方式,編列經費聘任或與專業技師合作,並召開說明會與身障朋友、民代研議制定自治條例的可能性,多管齊下降低廠商獲取不當利益可能,也可省下公帑。
按社會局規定,民眾持醫院開立的身心障礙證明、戶籍所在地公所核定公文及輔具評估報告書,由各地區輔具資源中心的評估人員進行評估,報告書1週內就能完成,即可申請補助購買輔具。
不受理義肢維修 只能買新的
現行「身心障礙者輔具費用補助辦法」未依各輔具特性提供維修的補助,以義肢為例,各縣市社會局每5年提供1次更換新義肢的補助款(膝上義肢6萬元,膝下義肢4萬元),若未購置新品則無,但通常僅有局部性的耗材損壞或故障,部分不肖廠商便打著「補助款換新品」口號,民眾實際領到的卻是整新品,讓廠商有藉由法規漏洞與資訊不對等而獲取不當利益的空間,不無可議。
業者推「補助款換新品」口號
政府提供174項輔具補助,民眾申請及核銷程序繁雜,須先自行負擔全額購買,取得發票後辦理核銷,桃園市前年起實施「合約廠商代償墊付」機制,只要持社會局核定補助公文,就可到合約廠商選購,民眾繳付差額費用。
身障朋友拿到竟是二手貨
不過,使用義肢逾10年的洪小姐向記者透露,廠商月前致電告知其義肢更換年限已到,她遠赴台北諮詢、調整,返家赫然發現取回的「新品」是二手貨,僅是替換關節等處零件,產品編號則以貼紙覆蓋,疑遭魚目混珠。
代償墊付上路 讓業者變相得利
嶄新義肢要價10多萬元,弱勢族群難以負擔,不少人訪價後打退堂鼓、放棄補助款,代償墊付上路後,看似方便身障者,孰料向政府核銷補助款,卻難擁新品,廠商則更有變相得利機會,產生濫竽充數或浮報補助的現象。
儘管如此,礙於身障輔具補助辦法無修繕補助、對違規業者罰則等,讓第一線的輔具評估人員與職能治療師處於被動,盼政府能訂立相關辦法,強制裁處不法業者,主動出擊稽查廠商,另訂定維修制度,讓資源能落實在真正需要幫助的人身上。
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