光電開發爭議多 環委建議納入環評 環署：今年展開研修作業

〔記者陳嘉怡／台北報導〕鑑於地面型太陽光電開發引起許多爭議，卻不用辦理環評。今天環評大會上，環委朱信提出臨時動議，建議環保署增修一定規模以上及特定設置地點的太陽能電廠開發案，應實施環評。該提案獲得12位環評委員連署支持。環保署回應，今年會開始啟動認定標準的研修作業。

環委朱信表示，環保署的「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」（簡稱認定標準）規範，離岸風電及達一定規模以上的陸域風電，都需要實施環評；但同為新型綠能開發案的太陽能電廠，卻只有設於重要溼地才需要辦理環評。

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朱信指出，目前台灣最大的太陽能電廠開發完成案件中，已有占地230公頃、發電規模270MW的巨大案例。這與「認定標準」中有些占地僅1到5公頃、發電量僅10到20MW的開發案皆應實施環評的規範，相去甚遠。

朱信表示，目前任何2公頃以上農地若有太陽能電廠開發案，皆由農委會審查。但近期有許多農地光電開發都引起爭議，顯示單一部會審查常有力不從心的困擾。

參與連署的環委張學文提及，他審查過生態檢核案件時，常看到一個很大缺失，負責審查的委託單位沒有足夠的生態背景，「生態檢核只是輔導，但環評有法律的強制力」，希望環保署不要用開發案已經進行生態檢核為藉口，規避環評。

環保署綜計處長劉宗勇表示，太陽能光電和其他能源開發不太一樣，沒有空污、水污、廢棄物問題，加上現行經濟部及農委會都有各種檢核，不希望疊床架屋。針對太陽光電曾引發的爭議，如屏東枋寮太陽光電廠的文資爭議，及苗栗銅鑼太陽光電案的石虎爭議，之前也有找過地方政府了解，不過僅是針對單一議題。

劉宗勇表示，如要修正「認定標準」須從整體環境面了解、評估，會與農委會和經濟部針對檢核機制進行討論，也會詢問地方政府的意見，預計今年會開始啟動標準的研修作業。