新北國土功能分區草圖公展座談 青農抗議爭使用權利

〔記者翁聿煌／新北報導〕新北市政府為配合中央推動國土計畫新制，在各行政區輪流辦理新北市「國土功能分區圖」草案公開展覽作業，徵詢民眾意見，今天在三峽區辦理時，青農團體擔心國土保育地的新規範，將影響他們的土地使用權益，到場抗議表達心聲，地政局主秘徐鳳儀向農民強調，國土保育地並非將私地國有化，合法使用的農地也不會改變原有的使用方式。

中央政府預定將從2025年4月30日起，「國土計畫法」其中如土地位屬環境敏感地區（河川區域、飲用水水質水量保護區、自然保護區、保安林地、水庫蓄水區等），則劃設為「國土保育地區第1類」（多數為區域計畫的資源型分區，如森林區、河川區、山坡地保育區）。

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以三峽區為例，因有部分土地原本就位屬環境敏感地區（保安林地、其他公有森林區、河川區域），依中央所訂劃設原則，將其劃設為「國土保育地區第1類」，不少青農使用的農地屬於此類，因此很擔心新法實施後，他們的農地使用會受到很大限制，甚至禁止利用。

新北市青農聯誼會今天邀集青農到場陳情抗議，青農聯誼會三峽分會長戴文祥說，土地資源有限，覓地耕種已大不易。如今又面臨國土計畫制度改變，三峽山區大面積土地將被劃為國保1類，農民現有權益真的不變嗎？

他指出，查閱公開展示的圖資，與三峽山區相比，翡翠水庫集水區分屬國保2類的「環境敏感程度次高」或國保四項的「都市計畫內需保護或保育之地區」，而三峽山區多數私人土地的「農牧用地」，卻被劃入「重要水源、森林、動植物資源等地區，環境敏感程度較高」最嚴格管制的國保1項目，在地農民需得到合理的說明與因應的配套、補償辦法。

徐鳳儀說明，依目前內政部尚在研議的「國土土地使用管制規則及容許使用項目表」（草案），也曾多次強調位屬國土保育地區並非完全限制使用，現行區域計畫法中合法使用，原則將給予保障，舉例來說，如果現在是農牧用地，未來劃設為國土保育地區，仍屬農牧用地性質，請民眾無須過度擔心。

她表示，市府理解地主於土地使用管制新制度轉換過程中，憂心恐對既有權益影響，部分民眾陳情應放寬部分容許使用項目一事，將積極向中央反映，作為訂定土地使用管制容許使用項目表參考。