花縣環保園區淪蚊子館 縣府提延租至40年被議會打回票改20年

〔記者花孟璟／花蓮報導〕環保署補助8億元的花蓮縣環保科技園區閒置10年，被指「最貴蚊子館」，花蓮縣府2011年啟動活化，但3年來招租流標9次。為提高廠商意願，縣府今向議會提案延長租期，最長40年，但被議員批評租期過長「權利不能這樣行使」，最後決議租期須在20年期滿後，再送議會審議是否予以續租。

行政院環保署補助8億餘元、位於鳳林鎮的花蓮環保科技園面積22公頃，2008年啟用後最多曾有14家廠商進駐，加上廠商補貼經費陸續花費超過9億元，然當時廠商多只設置研發部門，實質投資不多，至2011年補助沒了、業者也全跑光，迄今10年不曾再有廠商進駐。

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為提高廠商意願，縣府除了向環保署溝通，將可設廠的6大產業增加到7項，也依土地法25條規定，將租期延長案送議會審查，租約不僅從10年延長到20年、且「得延長1次」，因此20年加20年「最長可租40年」。

環保局副局長饒慶龍說明，縣府2011年開始活化，統計自2018年至2020年共招標9次都告吹，由於審計室要求早日活化，縣府今年7月底曾辦招商說明會。參加廠商反映，蓋廠房要申請建照、使照，如須環評也要2年，但租期只有10年，蓋好後剩沒幾年營運，投資無法回本，希望延長租期至20年。

因此工程會在今年10月的列管閒置設施會議，也建議花蓮縣府依照土地法25條設法修正租期，鼓勵有意願廠商進駐。饒慶龍也說，雖租期延長，未來環保局每年都會考核廠商營運績效，經營不善則不予續租。

該案今送縣議會二讀會審查，租期過長成為討論焦點，縣議員張美慧、李秋旺都建議租期修改，20年後租約最多延2次、每次10年；縣議員黃振富、蔡依靜都建議租期可20年，合約「得延長一次」條文刪除。

議員黃馨認為，依照土地法25條，超過10年租賃契約須地方民意機關核准，再報行政院核定，她建議租期20年已夠長，之後續租應再由議會審查，一次綁40年是過度逾越民代的政治權利。

經充分討論，議長張峻做出二讀會通過結論，但合約「得延長一次」取消、且20年後要續約須議會審議，並通過議員張美慧所提附帶決議，公共設施用地不能更動、且必須維持環境教育場地功能。