桃園焚化廠合約被批馬關條約 環保局展延合約2年展開談判

〔記者謝武雄／桃園報導〕桃園市垃圾處理以BOO（興建、營運、擁有）模式，委託欣榮焚化廠焚燒的20年合約於10月到期，由於民進黨團總召黃景熙痛批之前的合約「馬關條約」，加上新約談判結果不如預期，環保局祭出限制性招標，確定原有合約展延2年；環保局長呂理德也透露新約協商有進展，未來會爭取最有利條件。

呂理德表示，由於時間過於緊急，市長鄭文燦指示環保局就原有合約展延1到2年，但經法務局研究當初的合約並沒有擴充條款，因此展延合約沒有法源，但該案是在「採購法」公告之前的合約，經公共工程委員會解釋，可依採購法第22條第1項第7款辦理「限制性招標」，最後以原有條件讓合約展延2年。

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呂理德說，BOT（興建、營運、移轉）的觀音生質能源中心目前正在試車，但受疫情影響，國外的技師無法來台，因此年底能否正式營運仍有變數，如今原有合約展延2年，大可待觀音生質能源中心營運後，確認可處理的垃圾量後，回頭再和欣榮議約會更有籌碼。

目前市府與欣榮合約，年處理最低垃圾量38萬噸，每噸需支付處理費550元、設備攤提費1599元，共2149元；另發電回饋至今每噸回饋171元給市府；故每噸處理成本約1978元，每年7億5164萬元，20年支付150億餘元，另市府每年處理焚燒垃圾所產生的飛灰、底渣約3.3億元，20年66億元，總計216億餘元。

呂理德說，環保局之前與欣榮達成4項協議包含欣榮自收的事業廢棄物產生的底渣與飛灰須自行處理、空氣污染排放標準加嚴、每年提供1000萬元營運回饋金、發電回饋增加等；另簽訂10加5年的合約，要求不設定最低焚燒量；針對上述條件，欣榮雖然有些許讓步，但市府仍不滿意，目前仍在協商中。

對於新的議約條件，市議會民進黨團相當不滿，總召黃景熙於議會質詢時，直批這是桃園的「馬關條約」，他說欣榮日處理量為1350噸，其中150噸是事業廢棄物，但產生的飛灰、底渣仍然由市府買單，20年市府幫欣榮買單的費用高達7億餘元，此外，垃圾費用當中設備攤提費佔1599元，如今20年已經折舊完畢，未來只是維修成本，因此每噸降低800元並不為過。

黃景熙表示，根據自由時報報導，長榮鋼鐵投資的環保事業，雖然營業額只有20％，卻佔獲利55％，環保事業最賺錢的莫過欣榮焚化爐、觀音生質能源中心，桃園市政府則是最大冤大頭。