搶救生育率大作戰！托育盟提6項建言

〔記者楊綿傑／台北報導〕台灣少子女化狀況持續嚴峻，在勞動節、母親節之際，托育政策催生聯盟今天指出，生育率與女性就業率有正相關，應該聚焦6項重點，包括加速建置「真」公共托育、教育，也要促進世代就業、職場友善、經濟支持，並消除婚育障礙等，由政府、社會、企業共同攜手面對。

托育政策催生聯盟召集人劉毓秀以聯合國「人口暨發展計畫」研究報告《各種低生育率對策成效如何？》指出，要解決低生育率，可從德國成功效仿瑞典的經驗，即是由國家建置公共托育服務、搭配友善育兒的職場，讓生育率與女性就業率達到正相關。

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而針對東亞國家生育率更低的原因，則包括性別不平等、高工時僵化的工作、從小高度競爭的教育、傳統婚育家庭觀念等。

對於6項對策，劉毓秀表示，包括托育、就業、世代關係暨勞動、教育、經濟、婚育。在托育對策上，呼籲政府提供符合家長合理工時的真公共托育，0至2歲使用率要達幼兒人數37%、2至6歲達65%，更應取消托育補助的排富規定。

而在就業對策上，劉毓秀說，企業應該提供友善育兒的工作安排，育嬰假能夠化整為零，使用上更彈性，同時也要透過提供新生兒第1個月父親9成薪育嬰假，鼓勵父親一起育兒。在完善托育及育兒環境友善下，可以支持兩世代女性就業。

至於教育對策方面，劉毓秀認為，為了避免惡性競爭的教育型態，應該促進整體托育及教育的公共化，也要矯正「女性、弱勢者讀私校、揹學貸」的不公義現象。另外，經濟對策方面，除透過保持雙薪及平價的托育教育，提升家庭經濟力，也要針對育兒家庭提供可負擔的平價住宅。

婚育對策中，OECD國家未婚生育的比例約4成，但同居生育在台灣仍是禁忌話題，應消除婚育障礙及同居生子障礙。

婦女新知基金會秘書長覃玉蓉說明，就業對策是要打造友善的育兒職場，保障女性的就業跟職涯發展機會，並鼓勵男性共同育兒。降低工時一定要做，但短期至少給家長有薪育嬰假並能彈性請領，讓勞工依育兒需求處理接送與任何突發狀況。

台灣家長教育聯盟理事長謝國清分享，從幼兒園開始，家長就有不要輸在起跑點的壓力跟競爭，可惜的是，年輕家長高工時根本沒有時間了解何謂對孩子有利的教育。教育部應該要重視，否則惡性教育競爭到了國高中根本擋不下，只會增加家長教養負擔，也讓孩子學得不快樂。

全國教保產業工會理事郭明旭則批評，現行的準公共政策根本是假公共，補助家庭購買私立服務，無從改變營利的邏輯。準公共不但沒有讓生育率回穩，反而產生許多亂象，包括園所變相漲價、老師薪資沒保障、園所違規層出不窮、未能顧及偏鄉幼兒照顧權利、退場機制寬鬆等問題。日韓也行之多年，換來加重家長負擔，更無法提升生育意願。

台灣勞工陣線研究員張烽益說明，雙薪家庭是促進生育率的前提，能促進育兒家庭的經濟安全。而職場要有更多彈性安排，穩定甚至拉抬女性勞動參與率。且目前社會住宅有限，政府應賦予企業責任，提供員工住宿的措施跟誘因。