遏止品種外流 農委會擬仿效日本修法祭出刑責

〔中央社〕中國不進台灣鳳梨，卻推銷自產的金鑽鳳梨。農委會副主委陳駿季今天說，日本草莓、葡萄也面臨品種流入中國並回銷的窘境，且明年起採刑責嚴懲藉此杜絕，農委會研議修法跟進。

農委會今天召開「強化台灣品種保護 維護產業競爭力」臨時記者會，回應品種、技術外流議題。

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陳駿季說明，民國76年起兩岸交流頻繁，迄今包含鳳梨有4種、釋迦1種、茶7種流入中國，還有芒果、蓮霧跟棗子也有品種疑似流入中國生產；水產的吳郭魚、蝦類、鰻魚、石斑類等則有生產技術流入中國。

他並說，77年訂定「植物品種及種苗法」保護品種權，並根據「國際植物新品種保護聯盟（UPOV）」公約精神訂定法規，深化品種權保障，台灣採行1991年版本，適用在種苗、作物及加工品上；但是中國採行1978年的版本，僅限於種苗上，因此實務上「除非抓到賣種苗的人，抓到賣水果的人沒有用」。

他進一步指出，台灣在中國申請品種權的速度異於常態，常花了7、8年還在審，除蝴蝶蘭已核准33件，其餘87件都沒有進展。

又目前雖然從87年起管制21項種畜禽及種原輸出、96年起迄今管制8類13項植物種苗輸出，以及102年起「營業秘密法」增加技術外流刑罰，但面對中國市場磁吸效應及品種攜帶不易查緝問題，現有規範難以管制。

他強調，綜合以上種種，實務上禁止被侵權農產品回銷台灣，以及對於侵權國家所產出的同品種農產，也銷往台灣主要外銷市場（國），對此第三市場主動進行智財布局，是最能保障產業利益的做法；同時要增加上述禁止輸出的農產品項，將陸續完成公告作業。

另外，陳駿季回應中央社記者提問時說，尚難估計迄今品種外流的損失產值，不過日本也發生草莓、葡萄品種流入中國後回銷的問題，所以2022年起，將對違法將品種外流者祭出刑責（10年以下），是全球首個針對品種違法外流動用刑責之國，農委會擬研議修法跟進。

有關第三市場進行智財布局，陳駿季補充，過去有台商到中國栽種台灣品種的毛豆，再以相對低價銷日，搶食台灣毛豆外銷商機，農委會就是到日本將同品種的4種毛豆登記品種權，輔以跟台灣合作的日商會把關、檢舉非台灣產的台灣品種毛豆在日本銷售，台灣毛豆銷日的市占率終於重回第一，高產值也獲得「綠金」美名，目前外銷年產值8000萬美元。