NCC新匯流五法 詹婷怡：讓通訊傳播環境更好

〔記者陳炳宏／台北報導〕國家通訊傳播委員會（NCC）主委詹婷怡今天表示，新匯流五法中，許多法案都在積極規劃，希望新版電信法、數位通訊傳播法、與及「媒體壟斷防治與多元價值維護法（反媒體壟斷法）」，可以在今年底前送進通傳會，供NCC委員們討論，並盡速對外公開徵詢意見，目標是立法院下個會期開始前，可以通過行政院審核送入立法院審查。

自稱是來自彰化田尾的鄉下小孩、有能力用台語吵架的詹婷怡，中午與媒體餐敘時表示，從多年前國外「Napster」公司提供網友點對點分享未授權音樂開始，就知道法律是擋不住未來科技的發展，如果它是一個未來的會普及的技術，應該研究如何去導引，讓有相關利益的業者，未來可以正向發展。

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詹婷怡指出，如果新技術可以刺激既有法規進行改革，同時可給不在法規規範內的新創技術有生存空間，對國家而言應該會有好處，所以才會需要這部跟網路治理、及網路環境相關的「數位通訊傳播法」，但這不代表NCC就是網路主管機關，只是提供網路環境界定的依據。

詹婷怡說，數位通訊傳播法僅是就網路遊戲規則中，包括治理概念、自律、低度管理精神，並對導引通訊傳播環境邁向全面數位化做一個宣示，比如境外公司想進入本國設立，那就是公司法規範，課稅就是財政部，如果有智慧財產爭議，那就是智財局或形式機關追訴的權責，尤其網路強調的是低度管理。

詹婷怡強調，NCC要做的是務實、解決問題，要為整個環境而多溝通，而不是為特定人。

詹婷怡也表示，目前NCC會最優先處理的就是新版「電信法」、｢數位通訊傳播法」，及「媒體壟斷防治與多元價值維護法（反媒體壟斷法）」，因為通傳會一直強調不是要去反誰，而是要維護內容多元性，讓整個通訊傳播環境更好。

詹婷怡指出，這些優先法案年底會有一個草案版本，但法制作業有許多關卡，至少這些法案年底前會送進NCC委員會討論，之後還要對外與既有利害關係人溝通與說明會。

詹婷怡強調，降低管制以打破過去一類電信與二類電信的藩籬，這種匯流趨勢與重視網際網路是不變的大方向，不會走回頭路，但立法方面要做技術上的調整，讓立法推動可以更平順，才能對產業有所幫助。

詹婷怡說，年初通過的廣電三法修正草案還有很多子法要修正，這也是目前通傳會正在進行的工作。