勞保費率增至18%「加薪更難」
年金改革九大重點
學者憂會讓年金改革破功
〔記者鄭琪芳、羅倩宜/台北報導〕年金改革辦公室公布方案,勞保費率及公教退撫提撥率法定上限擬提高至十八%,並逐年調升○.五%或一%,最高擬調高至十八%。對此,工總質疑,「一例一休剛上路,年金跟著來」,勞資負擔都增加,將加倍衝擊經濟;學者則直言,年金改革應從延後退休、降低給付著手,目前沒有調高保費的必要,不應再加重人民負擔,「這樣做會讓年金改革破功」。
工總質疑勞資負擔更加重
根據「二○一七年金改革方案」草案,勞保費率法定上限提高至十八%,且費率自二○一八年起每年調升○.五%,於二○二三年檢討是否與勞工退休金整併;如果無更佳方案,且精算未來廿年保險基金餘額不足支應保險給付,每年繼續調高一%至十八%(二○二八年)。
公教退撫基金提撥率法定上限也提高為十八%,費率自方案實施後逐年提高一%,並於費率達十五%時,檢討整併公保的可行性,訂定最適費率;如無更佳方案,費率再逐年調高至十八%。此外,年金總費率(勞保加勞退、公教人員保險加公教人員退休或教育人員退休制度費率)應以不超過廿%為原則。
郭明政:調高費率沒急迫性
年金改革委員會委員、政大法學院教授郭明政直言:「調高費率沒有急迫性,現在不該去捅馬蜂窩!」他說,自二○○八年起,勞保費率已逐年調高,勞保在二○二七年以後才會有收支不平衡的問題,二○二五年再檢討費率即可,目前沒有調高費率的必要,不應加重人民的負擔。
郭明政認為,退撫基金提撥率調高也沒意義,因為最終都是納稅人負擔;公保費率甚至可考慮調降,因為目前公保收入大於支出。他強調,年金屬於社會保險,不應當成私人保險來精算,社會保險應採「隨收隨付」,不需要大量準備金,調高費率累積龐大準備金,只是讓政府拿去買股票、操縱股市。
郭明政表示,年金改革應從延後退休及降低給付著手,現在不應調高保費,現在工作世代不僅要納稅、繳保費,還要超繳保費,這是低薪問題的元兇之一,人民已經很辛苦,調高費率將雪上加霜,「蔡總統曾說不要增加人民的負擔,這樣做是違背承諾」。
工總建議雇主負擔降至五成
工總表示,目前勞保費率九.五%,每年調漲○.五%,以雇主負擔七成換算,每年全台企業要增加五八一億元支出,「一例一休才大幅增加雇主支出,年金馬上跟著來」,不僅對資方不利,勞工負擔同樣增加,且資方將無力加薪,結果就是薪水沒漲,勞工負擔卻加重,消費更加緊縮,加倍衝擊經濟。
工總認為,勞保費率每年調高○.五%或一%,速度過快,一下子整個社會負擔太沉重,建議以每年調漲○.三%為限,對經濟、社會的衝擊較小,同時建議雇主負擔比率由七成降至五成。
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