TPP已死 葉望輝的訊號

記者鄒景雯／特稿

未來極有可能進入川普政府服務的葉望輝，一週來在台灣與各界人士會晤，即使葉望輝此行早已排定，並非選後才承川普之命專程來台，但是他帶來了許多訊息，仍然非常值得參考。

其中，特別是有關ＴＰＰ（跨太平洋夥伴協定）的命運，他的示意非常斬釘截鐵，台灣政府恐怕不能選擇性忽略，或是心存僥倖，有必要儘早準備萬一「最壞劇本」出現時，我們的替代配套是什麼？有效的推進步驟準備好了沒有？

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至少，葉望輝在九日晚間與新北市長朱立倫的這場見面時，就是這樣說的。他講：在美國總統大選期間，當共和與民主兩黨的候選人顯然都拒絕ＴＰＰ時，ＴＰＰ就已經是在垂死的掙扎中；而現在，大家都知道ＴＰＰ已經死了（people now know it’s really dead.）。

葉望輝多次在表述此一認知的同時，主要在談論由菁英階層所主導的全球化浪潮，帶給各國經濟不同的問題。他認為，即使在美國，也已經面臨了很大的挑戰，川普就是聽到了基層這樣的聲音，因此提出了讓美國人民有感、不一樣的主張；然而，華府的政治圈與主流媒體卻繼續維持著菁英式的思維，沒有真正打開門，瞭解基層民眾的想法。

促進雙邊談判 政府應思考怎麼辦

基於這樣的脈絡，葉望輝因此認為ＴＰＰ已經死了。面對沒有ＴＰＰ的未來，包括原本對ＴＰＰ有所寄望的各國領導人，今後都應該與美國人一樣，開始認真思考「對於促進雙邊談判及經濟機會，我們還能怎麼辦」。

事實上，葉望輝在七日晚間到總統官邸與蔡英文總統餐敘時，就已經提醒：川普未來與所有國家的對外貿易談判，應該會採取相當強硬的立場，台灣應該要有心理準備。換言之，由多邊架構轉回到雙邊談判，台灣做為一個以出口為導向的島國，除非與美國達成突破性協議，做出示範效應，否則與其他各國包括日本在內洽談ＦＴＡ可能性時，相關國都會面臨來自中國的壓力。

川普立場強硬 台灣要有心理準備

而美國在民主黨時期，與台灣洽談ＴＩＦＡ（台美貿易暨投資架構協定），早就是在商言商，歷次從沒放過水，已經很「硬斗」，今後這位商人上台，按照葉望輝觀察，如果還要更為強硬，那麼我們行政院的國際經貿策略小組成員，甚至有長期談判經驗的蔡總統，必得要趁時盤點籌碼，思索對策。

同時，以過去六個月新政府的行事風格，對於重大爭議事項，所謂的「溝通」，經常是放給兩造去吵，而不是說服能力的展示，這是對外談判時的大忌，要避免腹背受敵，主政者也一定要拿出團結大多數的魄力出來。