參與ICAO大會 我拋「兩岸協商」

〔記者林良昇、鍾麗華、甘芝萁／台北報導〕國際民航組織（ICAO）大會九月底在加拿大蒙特婁舉行，蔡政府已向ICAO秘書處遞出申請與會，除洽請友邦協助外，並主動提出透過「兩岸協商」處理。總統府發言人黃重諺昨表示，我國參加ICAO大會是本於對國際航空飛航安全的關切與責任，尤其我國每年有五千八百萬旅客的航空運送與超過一百五十萬航次的航管服務，相關組織參與非常必要。

三年前以「中華台北」名義出席

外交部指出，第卅九屆ICAO大會在九月廿七日至十月七日舉行，政府已向ICAO遞出申請，並洽請友邦協助。

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ICAO大會每三年召開一次，二○一三年台灣受邀與會，為我國退出聯合國四十二年以來首度獲邀，當時由ICAO理事會主席致函我民航局長，以「中華台北」名義及理事會主席「特邀貴賓」身分出席。

參與國際 首度向中國喊話協商

陸委會昨發布新聞稿指出，民航局已向ICAO大會主席遞交意願函，將以適當名義申請參加，尋求各會員支持，並呼籲兩岸應共同協商，期盼中國大陸對台灣人民能釋出善意。這也是在台灣參加國際組織上，我政府首度向中國喊話協商。

據指出，高層評估，ICAO現任秘書長柳芳是中國籍，在中國因素下，台灣今年與會難度極高，才由陸委會以新聞稿方式提出「兩岸協商」作法，尋求參與空間。

陸委會於新聞稿指出，民航局本著對國際航空安全責任及兩岸人民往返安全的出發點，將以「適當名義」申請參加今年ICAO大會，並願遵循相關規章參加會議，尋求各會員支持。

陸委會：盼大陸對台灣釋出善意

陸委會並說，「兩岸之間也應該共同協商」，「這是透過協商可以解決的事情」，期盼中國大陸方面對台灣人民能釋出善意。並強調，兩岸應該在求同存異、相互尊重的基礎上，協商妥擬雙方都認同的新方向及新做法。

對於政府主動拋出在參與國際組織上開出「兩岸協商」模式，陸委會副主委兼發言人邱垂正表示，這是實事求是，務實面對問題並展現善意，畢竟讓台灣能順利、有尊嚴地參與國際組織是國人的期待，兩岸可就相關議題交換意見進行溝通。

邱垂正強調，是我方主動提出呼籲，目前尚未就此事協商，也尚未進行聯繫，將來會運用兩岸既有溝通聯繫機制，進行互動並交換意見和表達立場，但協商過程絕非是黑箱，也絕非要求對岸同意，相關議題都願意跟各方交換意見，盡最大努力爭取最好待遇。

據了解，本次用什麼名義爭取與會尚在討論中。民航局昨僅強調會以適當名義申請參加，並尋求各會員支持，而兩岸間也應該共同協商，且這是透過協商可以解決的事情，期盼中國方面對台灣人民能釋出善意。我方將盡最大努力履行我們的國際責任，也希望在各方的協助和兩岸彼此善意下，今年仍可順利參加ICAO大會。