北市聯醫法人化陳政忠憂難解經營困境 蔣萬安允成立府級改革小組

〔記者蔡思培／台北報導〕台北市長蔣萬安今年11月初指示，台北市立聯合醫院將朝行政法人研議推動。不過北市議員陳政忠指出，聯醫經營績效不如同屬北市府的萬芳醫院、關渡醫院，若扣除每年市府年度預算編列每年約有11億元虧損；聯醫員工年收入高於大台北地區相同等級區域醫院人員，卻有護理、病房助理員人力荒。陳認為，這些問題非改組行政法人就能解決，建議市府找專家成立「聯醫改革專案小組」，審慎研擬聯醫經營與改革事宜。

對此蔣萬安表示，聯醫改革非常重要，會成立府級聯醫改革研究小組，納入相關局處、各界專家討論，針對未來各種可能方案分析。蔣也說，聯醫部分問題牽涉層面廣，並非單一組織變革就可解決，會就內部經營績效、人員、內部文化一併納入考量，彙整各界意見審慎評估規劃。

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陳政忠今在台北市議會市政總質詢表示，北市府所屬的醫療院所，除聯醫7院區，還有委外經營的萬芳醫院、關渡醫院。陳將聯醫與萬芳醫院、關渡醫院比較，發現聯醫近5年經營績效（餘絀及獲利率）從4.6%降至3.6%，萬芳醫院卻由1.1%穩定提升至6%；關渡醫院也由2.7%穩定成長至5.3%。陳直言聯醫經營績效與競爭能力不足，聯醫若扣除每年市府年度預算編列，每年約有11億元虧損。

陳政忠也指出，聯醫的醫師護理、醫技、行政人員的待遇，優於大台北其他區域醫院人員，但聯醫卻屢爆人力荒，病房護理人力與病房助理人力不足；來自聯醫內部員工陳情、抗議、抗爭也層出不窮，有護理人員抱怨工作負擔壓力大、人員間失效溝通、人員不足等問題。

北市府雖規畫讓聯醫法人化，但陳政忠認為，聯醫經營效益不彰，並非改組為行政法人就能解決問題，他也以近十年成立的台北流行音樂中心、台北表演藝術中心為例，雖規劃為行政法人，市府每年仍要補助上億元，「行政法人化就解決問題了嗎？」陳認為，改善或解決聯醫問題不該「倒果為因」，若只進行表面組織變革，不僅無法改善聯醫經營績效，還要增加市府持續的預算補助。

聯醫表示，今年6月起已提高護理人員夜班津貼，並提供大夜班包班及固定班獎勵、簽約獎助、專業能力進階獎勵等措施；明年全國軍公教調薪4％政策，也將調升全體契約僱用員工薪資4%，提供具競爭力的薪資待遇並留任優秀人才。

聯醫強調除加薪，也會透過多元管道積極招募護理人力，包含與各大專護理科系及長照系學校建教合作，以產學合作提供就業機會、學生獎助金，鼓勵護理科系學生畢業後投入臨床照顧服務。聯醫表示，自8月後陸續通過調薪案，已看到護理人員離職率緩降中，希望藉由各界關注，吸引更多護理人員共同為市民服務。