住商區寵物不得繁殖 新北尚待認定

〔記者許倬勛／新北報導〕「專區專用」是都市計畫法中土地使用分區管制（簡稱土管）的精神，都計區內的住宅區不得繁殖經濟動物（牛、豬、雞、羊等），而寵物店、貓狗舍的認定卻在灰色地帶，內政部明示由各地方政府認定，新北市府迄今發放183張寵物繁殖許可證，其中不乏位於商業或住宅區內，妾身未明的狀況下，引起不少爭論，新北市府農業局、城鄉發展局明將開會討論、釐清法規。

內政部2018年修正發布「非都市土地使用管制規則」，甲、乙、丙種建地及農牧用地可申設動保設施，而都計區住宅區或商業區是否可申設寵物繁殖，則依各地縣市政府認定，也因此導致寵物業者、動保人士議論不休。

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城鄉發展局副局長邱信智表示，土管是剛性法則，依法令都計區確實不容許任何繁殖行為，但發放繁殖許可證是由農業局認定，若要開罰也得以農業局的意見為依歸，至於外傳「放寬都計區繁殖規定」，市府暫無此打算。

農業局經查除台北市及離島縣市，各縣市都有在都市計畫土地核發繁殖、買賣、寄養許可證，動保處長楊淑方直言「這是通案，而非個案」，中央早已認定特定寵物業非屬畜牧設施，但既然中央交由各縣市政府認定，局處間需要協調與釋疑。

新北市寵物商業同業公會侯兆誠說，住宅、商業區有寵物店或繁殖業者已行之有年，他領有寵物業者許可證已近30年，若市府將業者趕往非都計區，不但造成有意親近貓狗的飼主不便，也等同扼殺整個產業，市府應約束的是棄養和不肖繁殖業者，而不是奉公守法的商家。

議員戴瑋姍說，按照都計法的精神，寵物買賣業主應在商業區、繁殖業則在農業區，但過去城鄉發展局及農業局未能統一解釋，導致專區專用無法落實，也造就過去非法繁殖場隱身於住宅區內的悲劇，進步的動物友善城市應上緊發條，而不是將限制放寬，籲市府懸崖勒馬。