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部長圈選檢察官 獨立辦案是笑話

士林地檢署檢察官蔡啟文,這次帶起檢察人事民主化的議題,有檢察官私下說「有像檢察界的柯P」。(資料照)

士林地檢署檢察官蔡啟文,這次帶起檢察人事民主化的議題,有檢察官私下說「有像檢察界的柯P」。(資料照)

2015/07/14 06:00

〔記者楊國文、吳昇儒/台北報導〕針對法務部長羅瑩雪擁有檢察人事升遷的圈選大權,士林地檢署檢察官蔡啟文向法院聲請定「暫時狀態」假處分。民間司改會執行長高榮志表示,「法官法」母法並沒有1.5倍的圈選規定,部長權力明確逾越母法授權範圍;林峯正律師認為,長久以來檢察官人事權被行政權掌握,檢察官要獨立辦案,根本是笑話。

高榮志指出,依法官法第90條規定,蔡啟文認為法務部長沒有檢察官的「圈選權」,並不是沒有道理,法務部制定的審議規則,檢審會提1.5倍人選,可以說是仿傚法官法中,圈選檢察長提出2倍人選的模式,但實際上母法裡,對檢察官並沒有1.5倍規定。

高榮志說,法界一向質疑法務部不重視檢審會,前一次的檢察長圈選,法官法明訂檢察長需要提2倍的人選名單,原預計選出10名檢察長,檢審會依規定提出20人名單送法務部,但部長羅瑩雪卻選出15名檢察長,明顯違法。高認為,連檢察長的圈選,羅瑩雪都不當一回事,某種程度上羅瑩雪架空了檢審會權力。

林峯正認為,檢察官的根本問題是被視為行政官,因此檢察官人事權被行政權掌控,無法做到真正獨立、中立和客觀;以政治現實來說,對檢察官的人事權「政府不可能放手」,檢察官想要獨立辦案,是個笑話,在這個體制中,不聽話的檢察官會被消化掉,意即特定檢察官永遠升不了,就會自然被淘汰。

曾勁元律師對士檢「票選」檢察官調升名單和聲請假處分作法,以「訴求合理」回應,他認為提名1.5倍人數的意思,會變成人事權要看部長臉色,而不是檢審會能依職權挑選出適當人才。

蔡啟文今年4月參選本屆檢察官人事審議委員會(檢審會),選前他在司法官論壇上推出政見:「法務部長違法圈選一、二審檢察官調升案,應即行終止」,主張檢察官升遷調動依法官法選舉產生,人事資訊公開透明,獲得認同,因而以第三高票當選檢審委員。

此次由蔡啟文帶頭的改革派檢察官們,和頂頭上司法務部直接槓上,鬧上法院,無論成敗,都注定會在司法改革史上寫上一筆。

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