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進入促轉會預告威權時期被害者權利回復條例草案 政治犯賠償金230億 不當黨產支應
製表：記者陳鈺馥
〔記者陳鈺馥／台北報導〕行政院促轉會昨預告「威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例草案」，計畫在行政院下設基金會，處理政治犯財產返還及權利回復。促轉會估計，賠償新制的金錢賠償約需二百億元，沒收財產返還卅億元，國家賠償金額達二三○億元，盼能以收歸國有的不當黨產支付。
政院設基金會 處理權利回復
促轉會規劃，在威權統治時期，因國家不法行為遭受死刑、擊斃、刑求致死、緝捕致死或失蹤，經認定可獲賠一千萬元，受人身自由拘束等關押最高可賠九五○萬元；二五五筆沒收土地中，一二一筆可採「原物返還」，一三四筆須金錢賠償，賠償金額約需卅億元。
促轉會主委楊翠表示，將修正「促進轉型正義條例」增訂平復「行政不法」，以及提出「威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例草案」送行政院審查，擬由政院新設權利回復基金會，聘任董事十三人，處理人民生命、身體、人身自由、健康損害的賠償，以及沒收財產的權利回復。
致死或失蹤 每人可獲賠千萬
根據草案，被關押拘禁受人身自由拘束，採「基數制」賠償，一個基數十五萬元，最高級距五十九個基數，換算賠償金八八五萬元；並有「酌增給賠償金制」，若是十九年以上至無期徒刑超過基數上限者，基金會可視情況酌增賠償金，每人最高不得超過九五○萬元。
楊翠指出，未來主管機關須先認定國家有「司法不法」與「行政不法」行為而後「賠償」，確認國家不法在重新反省體制以免歷史重演，再依條例進行賠償或財產返還。
促轉會專任委員陳雨凡談及，被害者基本有兩種類型，一類是從未申請過賠補償金，約有一千二百人；另一類是曾領過賠補償金，據賠償清冊有一萬多人，估要賠償金額約二百億元。至於沒收財產返還的金錢賠償約廿至卅億。
還地若改賠款 依公告現值計
沒收財產返還部分，促轉會規劃以「原物返還」為原則，若原財產滅失、不能或不宜返還時，改以金錢賠償，已轉售給善意第三人的財產不會受到影響。
至於金錢賠償標準，土地部分，按條例施行之日當期公告土地現值，除以公告土地現值占一般正常交易價格百分比計；建物方面，依條例施行之日重建價值，無法計算重建價值者，基金會得認定新台幣五百萬元以下價值。
國賠財源從何而來？陳雨凡指出，根據草案，由主管機關逐年編列預算支應，政府會編預算處理，也希望用收歸國有的不當黨產支應。促轉會副主委葉虹靈強調，希望做為威權統治時期唯一執政黨的國民黨，面對不當黨產處理能負起責任。
