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進入庇護中國政治犯 將有法可循
2007/01/31 06:00
政院推動難民法
〔記者王貝林／台北報導〕行政院院會今將通過「難民法草案」，未來中國法輪功學員、政治犯及西藏人士，都可以難民身分，比照國際標準接受台灣的政治庇護，一方面可表彰台灣注重普世人權價值，一方面也可宣示台灣與中國是「國與國關係」，成功在兩岸法律戰中向前邁進。
將訂定人數配額
為避免假庇護之名，行居留之實的移民大量湧入，造成社會沈重負擔，草案參照美、加等移民國家的配額制度，授權主管機關可擬訂數額限制每年難民身分的取得人數。
政院高層表示，五、六年前已草擬推動難民法草案，但當時兩岸環境及政治氣氛均未成熟，中國難民一直依兩岸條例處理，與其他外國人待遇不同；去年底強化人權與國際接軌的政策確定後，陸續由陸委會研擬相關配套，並待移民署成立後，才推出難民法草案。
宣示兩岸國與國關係
草案有「普世人權、國際義務、中國難民國際化、宣示台灣與中國屬『國與國關係』」四項意涵。政院指出，中國雖是敵國，但基於難民的普世人權價值，決採國際標準，比照外國人來台居留、永久居留及歸化標準，中國難民來台二年即可申請定居，港澳難民來台連續住滿一年，或二年內、每年住滿二百七十日以上者，可申請定居；滿七年可申請永久居留、滿五年即可申請歸化。
聯合國將難民區分為「國際難民」及「國內移動難民」（如中國逃至香港），為免日後有中國難民申請來台，被國際難民總署認定為國內移動難民，台灣將遭遇主權被矮化及人道考量的兩難，訂定難民法將有宣示效應。
為防止已入台的申請人藉故無限期停留，並防範不法份子假借申請難民認定，達到來台居留目的，草案明訂，難民申請人應對是否遭迫害負舉證責任，主管機關也可要求其先向聯合國難民事務高級專員辦事處，申請難民認定；而以劫機等暴力方式尋求庇護者，不予許可。
